институт марксизм а-л ЕНИНИЗМА1при цк кпсс институт истории академии наук ссср
государственное издательство политической литературы
ДЕКРЕТЫ
СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
ТОМ
I
25 октября 1917г.-16 марта 1918г.
москва • 1957
ПРЕДИСЛОВИЕ
Великая Октябрьская социалистическая революция, совершенная рабочим классом России в союзе с беднейшим крестьянством под руководством Коммунистической партии, впервые в истории человечества свергла власть эксплуататоров и утвердила Советы в качестве политической формы диктатуры пролетариата. Советское государство уничтожило частную собственность на орудия и средства производства, навсегда ликвидировало эксплуатацию человека человеком, все формы социального и национального угнетения.
Законодательные акты Советской власти являются важным источником для изучения истории построения социалистического общества в СССР. В них отражена политика Коммунистической партии и Советского правительства, направленная на уничтожение буржуазно-помещичьего строя и создание нового, советского государственного и общественного строя. В письмах Центрального Комитета партии местным организациям в первые месяцы после победы Ок-. тябрьской революции давались прямые указания руководствоваться декретами СНК как директивами партии. Так, 6 декабря 1917 г. Центральный Комитет писал Сарненской группе РСДРП(б): «О том, какую линию сейчас вести, вы, конечно, знаете, так как получаете наш орган, в котором имеются все декреты, а ими ведь и направляется в настоящее время линия нашего поведения» К В другом письме, от 7 декабря, сказано: «Если же вам нужно знать линию ЦК, то рекомендуем вашему вниманию все декреты Совета Народных Комиссаров, так как они проводят в жизнь программные вопросы
нашей партии» 2.
> Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма, ф. .17.
on. 1, ед. хр. 82, л. 119. а Там же, л. 125.
V
Декреты являлись в руках партии и правительства могучим средством пропаганды идей социализма в широких народных массах. Они будили инициативу и самодеятельность широчайших масс трудящихся, призывали их к практическому делу социалистического строительства. «Простому рабочему и крестьянину, — указывал В. И. Ленин, — мы свои представления о политике сразу давали в форме декретов. В результате было завоевание того громадного доверия, которое мы имели и имеем в народных массах. Это было время, это была полоса, которая была необходима в начале революции, без этого мы бы не стали во главе революционной волны, а стали бы плестись в хвосте. Без этого не было бы к нам доверия всех рабочих и крестьян, которые хотели построить жизнь на новых основах» 1,
Решающую роль в привлечении трудящихся масс города и деревни на сторону победившего пролетариата сыграли исторические декреты Советской власти о мире и земле, написанные В. И. Лениным и принятые II Всероссийским съездом Советов. Декрет о мире впервые провозгласил основные принципы миролюбивой внешней политики Советского государства, основанной на ленинском принципе мирного сосуществования социалистической и капиталистической систем. Декрет о земле, положивший начало революционным преобразованиям в аграрных отношениях, удовлетворил вековые чаяния многомиллионных масс крестьянства, заложил экономическую основу для укрепления союза рабочих и крестьян, способствовал созданию условий для постепенного перехода к социализму в сельском хозяйстве.
Настоящее издание представляет собой попытку собрать законодательные акты Советской власти, относящиеся к начальному периоду ее существования. Революционное законодательство этого периода играло активную роль в проведении в жизнь разработанной еще до Октября политической и экономической платформы Коммунистической партии.
Декреты первых недель революции мобилизовывали рабочий ; класс и всех трудящихся на борьбу за разрешение первоочередных задач социалистической революции, связанных с созданием рабоче-крестьянского государства.
Советское законодательство, опиравшееся на силу революции, узаконило слом буржуазной государственной машины, всех старых органов управления и способствовало замене их новыми органами народной власти. Избрание II Всероссийским съездом Советов Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета и образование первого Советского правительства — Совета Народных Комиссаров, законы о создании советских центральных учреждений, нового суда, Рабоче-Крестьянской Красной Армии и др. положили начало строительству советского государственного ап
1 В. И. Ленин. Сочинения, 4 изд., т. 33, стр. 272.
VI
парата. Декреты об упразднении старых министерств, судов, старой армии, постановления о борьбе с саботажем буржуазии и реакционного чиновничества, о роспуске контрреволюционных партий и организаций в корне подорвали политическое господство буржуазии и укрепили Советы как политическую форму диктатуры рабочего класса.
Важнейшие декреты Советской власти в экономической области воплотили в себе гениальные идеи В. И. Ленина о путях переустройства старой экономики на социалистических началах. Декреты об организации рабочего контроля над производством и распределением продуктов, национализации банков, крупных промышленных предприятий, торгового флота и др. подорвали экономическую базу господства буржуазии и позволили приступить к социалистическим преобразованиям в экономическом строе России.
Выдающуюся роль в деле национализации крупной промышленности и перехода к социалистическим принципам организации народного хозяйства сыграл принятый по инициативе В. И. Ленина декрет об организации Высшего совета народного хозяйства. Созданием ВСНХ и местных советов народного хозяйства было положено начало созданию нового, невиданного еще в истории, типа аппарата по управлению всей народнохозяйственной жизни страны. «...Аппарату типа Высшего совета народного хозяйства, — указывал В. И. Ленин, — суждено расти, развиваться и крепнуть, заполняя собой всю главнейшую деятельность организованного об-
щества»
;тва» \
Первые законодательные мероприятия Советской власти укрепляли экономическую базу диктатуры пролетариата и подготовляли условия для перехода к строительству фундамента социалистического хозяйства.
Наряду с решением коренных задач социалистической революции Советское правительство разрешало также и задачи, не завершенные буржуазно-демократической революцией. Целым рядом декретов; было ликвидировано помещичье землевладение, сословные деления, \ отделена церковь от государства, введено равенство женщины с мужчиной, покончено с остатками полукрепостнических отношений в общественном строе России.
Важным государственным актом явилась «Декларация прав народов России», разрушившая режим национального гнета и заложившая основы советской национальной политики: равенство и суверенность народов России, право на свободное самоопределение, вплоть до отделения и образования самостоятельного государства, отмена всяких национальных ограничений и свободное развитие всех национальностей.
В декретах Советской власти нашла отражение такая важнейшая сторона социалистического законодательства как забота об улуч-
1 в. И. Ленин. Сочинения, 4 изд., т. 27, стр. 372.
VII
шении материального положения трудящихся. Законы об охране труда рабочих и служащих, об упорядочении заработной платы, о страховании на случай безработицы, болезни и др., направленные на удовлетворение насущных требований трудящихся масс, закрепляли материальные результаты революции. 7 Завоевания Октябрьской революции были законодательно за-i креплены в написанной В. И. Лениным «Декларации прав трудя-\ щегося и эксплуатируемого народа». Принятая ВЦИК и III Всероссийским съездом Советов в январе 1918 г. Декларация провозгласила основные принципы и задачи социалистического государства и явилась основой первой Советской Конституции.
Одной из задач настоящего издания является освещение деятельности В. И. Ленина как главы Советского правительства, Председателя СНК. В. И. Ленин являлся автором первых важнейших декретов Советской власти, ряд других декретов был им редактирован, наконец, остальные декреты или вносились в СНК по инициативе В. И. Ленина, или обсуждались и принимались при его непосредственном участии.
Чтобы полнее отразить деятельность В. И. Ленина, в издании наряду с официальными, утвержденными СНК текстами документов даются тезисы, наброски, проекты декретов, написанные В. И. Лениным или правленные им. При этом в сносках и в угловых скобках в тексте отмечается вся работа В. И. Ленина над текстом декретов: зачеркивания (в угловых скобках), вставки, добавления и пр. (в сносках). Проекты, написанные не В. И. Лениным, но опубликованные в свое время, в настоящем издании, как правило, не помещаются, а указываются в легендах.
Название издания «Декреты Советской власти», не дает полного представления о его содержании. Термин «декрет» употреблялся . в то время не только для законодательных актов,", но и для простых Постановлений, даже для распоряжений о назначениях на какую-либо должность; в то же время случалось, что законодательные акты обозначались не как «декреты», а как «постановления». Не только декреты, но и все остальные публиковавшиеся для всеобщего сведения акты Советского правительства имели важное значение для разъяснения широким трудящимся массам задач, целей и средств построения социалистического общества. По своему содержанию и задачам они являлись непосредственным дополнением к декретам. Поэтому в состав издания помимо декретов включены также такие правительственные акты, как постановления, резолюции, обращения, официальные сообщения о принятых или предполагаемых декретах, в отдельных случаях — телеграммы и предписания.
Ряд документов, помещенных в настоящем издании, печатается впервые.
По своему происхождению издаваемые документы являются актами Петроградского военно-революционного комитета (за 25 ок-
VIII
тября, когда в его руках была сосредоточена вся власть), Всероссий* ских съездов Советов, Всероссийского Центрального Исполнитель* ного Комитета и Совета Народных Комиссаров. В состав издания вошли также некоторые документы, являющиеся по своей внешней форме актами отдельных комиссариатов, но имеющие подпись Председателя СНК В. И. Ленина или составленные при его участии.
В основу издания положены опубликованные тексты актов, т. е. тексты, которые имели официальное значение и доходили до широких масс. Из них наибольшее значение имеют тексты, публиковавшиеся в «Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства», которая декретом «О порядке утверждения и опубликования законов», изданным 30 октября 1917 г., была признана органом правительства. Однако в силу чрезвычайных условий того времени целый ряд декретов совсем не появился в «Газете», а был напечатан помимо нее; иногда «Газета» лишь перепечатывала тексты других изданий; в ряде случаев текст «Газеты» оказывался менее исправным, чем в других изданиях. Поэтому наряду с «Газетой» были привлечены другие основные печатные источники той эпохи: «Известия», «Правда», «Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства», «Протоколы заседаний ВЦИК», стенографические отчеты съездов Советов (за исклю* чением отчетов II и III съездов, которые являются перепечатками газетных отчетов). В отдельных случаях для установления правильности текста привлекались «Рабочий и Солдат», «Солдатская Правда», «Деревенская Беднота», «Армия и Флот Рабочей и Крестьян' ской России» и др.
В качестве источников для установления текста были использованы также архивные материалы: подлинники, проекты с пометкой об утверждении и копии. Копии принимались во внимание и указывались в легендах лишь в тех случаях, когда отсутствовал подлинник, а также если эти копии были необходимы для установления правильного текста издаваемого акта или давали основание для его датировки.
Все привлеченные для издания актов источники отмечены в легендах. Архивные источники указаны в хронологическом порядке их создания (проект—подлинник — копия); при указании печатных источников на первом месте помещалась газета, текст которой положен в основу издания, затем — официальные советские газетные издания, центральный партийный орган «Правда», другие газетные издания и, наконец, «Собрание Узаконений» и «Протоколы заседаний ВЦИК». Издания последующего времени в легендах не отмечались.
В сносках указаны все разночтения издаваемого текста с архивными источниками (кроме явных ошибок и опечаток) и основные разночтения с печатными изданиями. Некоторое отступление от этого правила допущено в отношении «Собрания Узаконений», составители которого в ряде случаев существенно изменяли тексты
актов, сокращая или редактируя их. Поэтому в издании отмечены лишь важнейшие разночтения с первым изданием «Собрания Узаконений» (последующие издания, как правило, во внимание не принимались).
В тех случаях, когда в тексте основного источника имелась ошибка или ошибка повторялась во всех источниках, текст исправлялся с оговоркой в сноске; явно пропущенные слова вставлялись в текст в прямых скобках. Сокращения раскрывались без каких-либо оговорок (за исключением рукописных текстов В. И. Ленина, где они раскрыты в прямых скобках).
Так как в тот период заголовки актов часто давались газетами произвольно, в настоящем издании газетные заголовки были опущены и оставлены заголовки, которые имелись в подлинниках. Газетные заголовки приведены лишь в том случае, когда подлинники или копии не найдены.
Подписи под документами воспроизводились в том виде, в каком они приведены в издании, принятом за основу. Разночтения в подписях с другими печатными изданиями, как правило, не оговари-
вались.
В редакционных заголовках происхождение акта указывалось только в том случае, если он исходил не от СНК, так как подавляющее большинство издаваемых актов являлось актами СНК.
Основанием для датировки декретов служила дата, имевшаяся в опубликованном тексте декрета. Если ее не было, давалась дата подлинника или копии, при ее отсутствии — дата утверждения акта во ВЦИК и СНК. При отсутствии каких-либо оснований для датировки документ помещался под датой не позднее дня, предшествовавшего появлению его в печати.
В примечаниях кратко указана история прохождения документа во ВЦИК и СНК, а также оценка его В. И. Лениным или участие В. И. Ленина в работе над ним. В отдельных случаях, там, где это требовалось для понимания содержания документа, давались более пространные примечания.
Для документального текста везде принят прямой шрифт; текст В. И. Ленина печатается полужирным; если он подчеркнут — полужирным вразрядку; если он подчеркнут дважды — жирным; если он подчеркнут трижды — жирным, с оговоркой в сноске. Все редакционные элементы издания текста (заголовки, соответствующие части легенд и сносок) печатаются курсивом.
Угловые скобки в тексте О означают зачеркнутое, двойные угловые ^> — первоначально зачеркнутое внутри зачеркнутого впоследствии, прямые [ ] — редакционные вставки.
Первый том издания охватывает период начиная с победы Октябрьского вооруженного восстания и кончая IV Всероссийским съездом Советов (25 октября 1917 г. — 16 марта 1918 г.).
Том состоит из двух разделов и приложений. В первом разделе помещены опубликованные декреты и постановления Советской
X
власти, во втором — акты, которые были утверждены и оформлены в виде законченных документов, но не опубликованы в свое время. В приложениях помещены в сокращенном изложении постановления СНК о назначениях и увольнениях и неопубликованные постановления СНК об ассигнованиях. Том снабжен предметным указателем.
В первом томе настоящего издания приняты следующие сокращения:
Архив — Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС;
ЦГАОР — Центральный государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства СССР;
ЦГАВМФ — Центральный государственный архив Военно-Морского Флота;
Библиотека — Библиотека Института марксизма-ленинизма при ЦК КПСС;
Корректурный экземпляр — Корректурный экземпляр «Протоколов заседаний Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов II созыва»;
«Армия и Флот» — «Армия и Флот Рабочей и Крестьянской России» (№№ 7, 9, 18, 25 за 1917 г. и № 4 за 1918 г.); «Рабочая и Крестьянская Красная Армия и Флот» (№№ 12, 17 и "23 за 1918 г.);
«Газета» — «Газета Временного Рабочего и Крестьянского Правительства» (№№ 1—45, 1917 г. и №№ 1—12, 1918 г.); «Газета Рабочего и Крестьянского Правительства» (№№ 13—44, 1918 г.);
«Известия»—«Известия Центрального Исполнительного Комитета Советов Рабочих и Солдатских Депутатов» (№ 207, 1917 г.); «Известия Центрального Исполнительного Комитета и Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов» (№№ 208—260, 1917 г.); «Известия Центрального Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих и Солдатских Депутатов и Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов» (№№ 261—264, 1917 г. и №№ 1—38, 1918 г.); «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдатских, Казачьих и Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов» (№ 39, 1918 г.); «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдатских и Казачьих Депутатов и Петроградского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов» (№№ 40—45, 1918 г.); «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов Крестьянских, Рабочих, Солдатских и Казачьих Депутатов» (№№ 47—104, 1918 г.);
«Известия Московского Совета» — «Известия Московского Совета Рабочих и Солдатских Депутатов»;
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства»;
«Протоколы» — «Протоколы заседаний Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов II созыва», М. 1918;
«Четвертый Чрезвычайный съезд Советов» — «Стенографический отчет 4-го Чрезвычайного съезда Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов», М. 1920.
Том подготовлен к печати старшими научными сотрудниками: доктором исторических наук профессором С. И. ВалкоМ, кандидатом исторических наук И. В. Загоскиной; младшими научными сотрудниками: JI. Н. Ростопчиной, Ю. А. Ахапкиным, кандидатом исторических наук Б. Н. Казанцевым.
Редакционная комиссия: Г. Д. Обичкин, С. Н. Валк, JI. С. Гапо-ненко, А. А. Новосельский, М. Д. Стучебникова.
Раздел I
te
я
1917
25 октября (7 ноября). Обращение Петроградского военно-революционного комитета «К гражданам России!» о победе Октябрьской революции.
Проект В.И.Ленина, 1л., автограф. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4634 (печатается под литерой а).
Обращение: «Известия» М 208, 27 октября (печатается под литерой б); «Рабочий Путь» № 46, 26 октября; «Рабочий и.Солдат» М 8, 25 октября.
а
Проект В. И. Ленина К 1 <ВСЕМУ НАСЕЛЕНИЮ> ГРАЖДАНАМ РОССИИ 2
Временное правительство низложено. Государственная власть перешла в руки органа Петроградского Совета 3, Военно-революционного комитета, -состоявшего и 4^> стоящего во главе <^народной борьбы против правительства народной измены^ петроградского пролетариата и гарнизона б.
<Ъ[оенно]-р[еволюционный] комитет созывает сегодня, 25 октября], в 12 час. дня Петроградский Совет, <^пред'^> принимая так[им] обр[азом] немедленные меры для создания Советского правительства^-. ."
Дело, за которое боролся народ, <А> немедленное предложение8 демократического мира, отмена помещичьей собственности на
1 Переправлено из: Ко.
2 Заголовок был написан после окончания работы над текстом.
3 органа Петроградского Сопета вставлено при окончательной правке.
4 Над стоявшего и надписано стоявш[его] и снова зачеркнуто. Б петроградского ... гарнизона надписано над зачеркнутым.
9 Переставлено из: предложение немедленное.
землю, рабочий контроль за производством, создание Советского правительства, это дело обеспечено.
Да здравствует революция <! Да здравствует социализм!> рабочих, солдат и крестьян! 1
б
Обращение Петроградского военно-революционного комитета
К ГРАЖДАНАМ РОССИИ!
Временное правительство низложено. Государственная власть Перешла в руки органа Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов, Военно-революционного комитета, стоящего во главе петроградского пролетариата и гарнизона.
Дело, за которое боролся народ: немедленное предложение -демократического мира, отмена помещичьей собственности на землю, рабочий контроль над производством, создание Советского правительства — это дело обеспечено.
Да здравствует революция рабочих, солдат и крестьян! 2
Военно-революционный комитет при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов.
25 октября 1917 г. 10 ч. утра.
2
25 октября (7 ноября). Обращение Петроградского военно-революционного комитета «Революция восторжествовала».
«Рабочий и Солдат» М 8, 25 октября; «Деревенская Беднота» № 13, 26 октября; «Солдат» № 61, 26 октября.
РЕВОЛЮЦИЯ ВОСТОРЖЕСТВОВАЛА
Заняты все вокзалы, телеграф, телефонная станция, почтамт. Зимний дворец и Штаб выключены из телефонной сети. Взят Государственный банк. Зимний дворец, Штаб и прилегающие пункты окружены. Ударные батальоны рассеяны. Юнкера парализованы. Броневики перешли на сторону Революционного комитета. Казаки отказались подчиняться Временному правительствуs. Временное
1 рабочих, солдат и крестьян! приписано под зачеркнутым. Последние два ■абзаца приписаны более убористым почерком при переработке обращения, после того как был зачеркнут второй абзац.
2 В «Рабочем и Солдате»: революция солдат, рабочих и крестьян! 8 Б «Солдате» обращение этим заканчивается.
2
Проект обращения Петроградского военно-революционного комитета «К гражданам России». Автограф В, И. Ленина. 25 октября (7 ноябри) 1917 г.
Уменьшено
правительство низложено. Власть перешла в руки Революционного комитета Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов.
В Петрограде власть в руках Военно-революционного комитета Петроградского Совета. Единодушно восставшие солдаты и рабочие победили безо всякого кровопролития. Правительство Керенского низложено. Комитет обращается с призывом к фронту и тылу не поддаваться провокации, а поддерживать Петроградский Совет и новую революционную власть, которая немедленно предложит справедливый мир, передаст землю крестьянам, созовет Учредительное собрание. Власть на местах перешла в руки Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Военно-революционный комитет Петроградского Совета.
3
25 октября (7 ноября). Обращение Петроградского военно-революционного комитета к тылу и фронту о победе Октябрьской революции.
«Рабочий и Солдат» № 8, 25 октября; «Известия» М 208, 27 октября; «Рабочий Путь» № 46, 26 октября; «Деревенская Беднота» № 13, 26 октября.
К ТЫЛУ И ФРОНТУ
В Петрограде власть в руках 1 Военно-революционного комитета Петроградского Совета. Единодушно восставшие солдаты и рабочие .победили безо всякого кровопролития. Правительство Керенского низложено. Комитет обращается с призывом к фронту и тылу не поддаваться провокации, а поддерживать Петроградский Совет и новую революционную власть, которая немедленно предложит справедливый мир, передаст землю крестьянам, созовет Учредительное собрание.
Власть на местах переходит в руки Советов -рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Военно-революционный комитет Петроградского Совета а.
Это обращение было разослано Военно-революционным комитетом по телеграфу по всей, стране; текст его совпадает со второй частью, обращен и я «Революция восторжествовала» (см. № 2).
1 в руках в «Известиях» нет.
а В «Деревенской Бедноте» далее дата: 25 октября 1917 г. 10 час. утра.
25 октября (7 ноября). Резолюция Петроградского Совета рабочих и солдатских депутатов о победе Октябрьской революции и задачах Советского правительства.
«Известия» № 207, 26 октября; «Рабочий Путь» № 46, 26 октября; «Деревенская Беднота» № 13, 26 октября.
РЕЗОЛ ЮЦИ Я
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов приветствует 1 победную революцию пролетариата и гарнизона Петрограда. Совет 2 в особенности подчеркивает ту сплоченность, организацию, дисциплину, то полное единодушие, которое проявили массы в этом на редкость бескровном и на редкость успешном восстании.
Совет выражает ;! непоколебимую уверенность, что Рабочее и Крестьянское правительство, которое, как Советское правительство, будет создано революцией и которое обеспечит поддержку городскому пролетариату со стороны всей массы беднейшего крестьянства, что это Правительство твердо пойдет к социализму, единственному средству спасения страны от неслыханных бедствий и ужасов войны.
Новое Рабочее и Крестьянское правительство немедленно предложит справедливый демократический мир всем воюющим народам.
Оно немедленно отменит помещичью собственность на землю и передаст землю крестьянству. Оно создаст рабочий контроль над производством и распределением продуктов и установит общенародный 4 контроль над банками, вместе с превращением их в одно государственное предприятие.
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов призывает всех рабочих и все крестьянство 0 со всей энергией беззаветно поддержать рабочую и крестьянскую революцию. Совет выражает уверенность, что городские рабочие в союзе с беднейшим крестьянством проявят непреклонную товарищескую 8 дисциплину, создадут строжайший революционный порядок, необходимый для победы социализма.
1 В «Рабочем Пути» и «Деревенской Бедноте»: приветствуя.
2 Совет в «Рабочем Пути» нет.
8 В «Известиях» и «Рабочем Пути»: выражая; исправлено по «Деревенской Бедноте».
4 В «Рабочем Пути»: общественный.
6 В «Рабочем Пути» и «Деревенской Бедноте» далее: России. • товарищескую в «.Рабочем Пути* нет.
6
Совет убежден, что пролетариат западноевропейских стран поможет нам довести дело социализма до полной и прочной победы.
Резолюция была принята на заседании Петроградского Совета, открывшемся 25 октября (7 ноября) в 2 час. 35 мин. дня, по докладу В. И. Ленина о задачах власти Советов.
5
25 октября (7 ноября). Приказ Петроградского военно-революционного комитета армейским комитетам и Советам солдатских депутатов бдительно следить за командным составом и не допускать отправки ненадежных воинских частей с фронта на Петроград.
Юзограмма, 2 лл.; на бланке: Юзостаиция; с данными: Из Петрограда. Полетелсстана. №2104. 25/1020 [час] 30 [мин.] || Принята 26/Х 1917 г. 22 ч. 28 м.; адрес: Начбриг 92, Ополченской. ЦГАВМФ, ф. р-95, ед. хр. 56, лл. 50—51.
«Рабочий Путь» М 46, 26 октября.
ВСЕМ АРМЕЙСКИМ КОМИТЕТАМ ДЕЙСТВУЮЩЕЙ АРМИИ. ВСЕМ СОВЕТАМ СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ 1
Петроградский гарнизон и пролетариат низверг правительство Керенского, восставшее против революции и народа. Переворот, упразднивший Временное правительство, прошел бескровно.
Петроградский Совет рабочих и солдатских депутатов торжественно приветствовал совершившийся перевороти признал, впредь до создания правительства Советов, власть Военно-революционного комитета. Оповещая об этом армию на фронте и в тылу, Военно-революционный комитет призывает революционных солдат бдительно следить за поведением командного состава. Офицеры, которые прямо и открыто не присоединились к совершившейся революции, должны быть немедленно арестованы, как враги.
Программу новой власти Петроградский Совет видит в немедленном предложении демократического мира, в немедленной передаче помещичьих земель крестьянам, в передаче всей власти Советам и в честном созыве Учредительного собрания. Народная революционная армия должна не допустить отправки с фронта ненадежных войсковых частей на ретроград. Действовать словом и убеждением, а, где не помогает,—препятствовать отправке беспощадным применение.! силы. *
Настоящий приказ немедленно огласить перед воинскими частями всех родов оружия. Утайка армейскими организациями этого приказа от солдатских масс равносильна тягчайшему
1 В юзограмме: Комиссар Военно-революционного комитета Лазимир. Всем армейским комитетам ... солдатских депутатов,
7
преступлению перед революцией и будет караться по всей строгости революционного закона.
Солдаты! За мир, за хлеб, за землю, за народную власть!
Военно-революционный комитет.
25 октября (7 ноября). Обращение Второго Всероссийского съезда Советов к рабочим, солдатам и крестьянам о победе Октябрьской революции и ее ближайших задачах.
«Рабочий и Солдат» № 9, 26 октября; «Газета» М 1,28 октября; «Известия» № 208, 27 октября; «Правда» № 170, 27 октября.
РАБОЧИМ, СОЛДАТАМ И КРЕСТЬЯНАМ!
Второй Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов открылся. На нем представлено громадное большинство Советов. На съезде присутствует и ряд делегатов от крестьянских Советов. Полномочия соглашательского Центрального Исполнительного Комитета окончились. Опираясь на волю громадного большинства рабочих, солдат и крестьян, опираясь на совершившееся в Петрограде победоносное восстание рабочих и гарнизона, съезд берет власть в свои руки.
Временное правительство низложено. Большинство членов Временного правительства уже арестовано.
Советская власть предложит немедленный демократический мир всем народам и немедленное перемирие на всех фронтах. Она обеспечит 1 безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов, отстоит права солдата, проведя полную демократизацию армии, установит рабочий контроль над производством, обеспечит своевременный созыв Учредительного собрания, озаботится доставкой хлеба в города и предметов первой необходимости в деревню, обеспечит всем нациям, населяющим Россию, подлинное право на самоопределение.
Съезд постановляет: вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, которые и должны обеспечить подлинный революционный порядок.
Съезд призывает солдат в окопах к бдительности и стойкости. Съезд Советов уверен, что революционная армия сумеет защитить революцию от всяких посягательств империализма, пока новое Правительство не добьется заключения демократического мира, который оно непосредственно предложит всем народам. Новое Пра
1 Во всех изданиях: обеспечивает.
8
вительство примет все меры к тому, чтобы обеспечить революционную армию всем необходимым, путем решительной политики реквизиций и обложения имущих классов, а также улучшит положение солдатских семей.
Корниловцы — Керенский, Каледин и другие — делают попытки вести войска на Петроград. Несколько отрядов, обманным путем двинутых Керенским, перешли на сторону восставшего народа.
Солдаты, окажите активное противодействие корниловцу Керенскому! Будьте настороже!
Железнодорожники, останавливайте все эшелоны, посылаемые Керенским на Петроград!
Солдаты, рабочие, служащие—в ваших руках судьба революции и судьба демократического мира!
Да здравствует революция!
Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. Делегаты от крестьянских Советов К
Обращение было принято в 5 час. утра 26 октября (8 ноября), перед закрытием первого заседания съезди, открывшегося 25 октября (7 ноября).
7
26 октября (8 ноября). Постановление Второго Всероссийского съезда Советов об отмене смертной казни на фронте.
Радиограмма, 1 л.; на бланке:Радиотелеграф, сданными: Радиотелеграмма №1637 || Принята26окт. 1917 г. 12 час. 45мин.; адрес: В сем Совета м, п ол ковы м, р отн ы м, судовы м комитета м; пометки: В хо -дящая || Открытая. ЦГАВМФ, ф. р-95,ед. хр. 56, л. 43 (варианты текста в сносках не приводятся). — Юзограмма, копия, 1 л.; с данными: Из Петрограда. Генмора. 26 октября 1917 г. || Гельсингфорс. Всем Советам, полковым, ротным и судовым комитетам; печать: Областной комитет армии, флота и рабочих Финляндии. ЦГАОР, ф. 1235, on. 78, ед. хр. 101, л. 70.
«Правда» М 170, 27 октября; «Газета» ММ 1 и 18, 28 октября и 25 ноября; «Собрание Узаконений» Ms 1, ст. 10.
Всероссийский съезд Советов постановил:
Восстановленная Керенским смертная казнь на фронте отменяется.
На фронте восстанавливается полная свобода агитации. Все солдаты и офицеры-революционеры, находящиеся под арестом
*, В «Известиях» подпись: Военно-революционный комитет при Петроградском Совете рабочих и солдатских депутатов.
9
по так называемым «политическим преступлениям», освобождаются немедленно г.
Текст этого постановления был разослан на места от имени съезда днем 26 октября (8 ноября) по радио (вместе с №№ 8 и 9). Постановление (так же, как и № 8) было принято съездом в начале второго заседания, открывшегося 26 октября (8 ноября) в 9 часов вечера.
8
26 октября (8 ноября). Постановление Второго Всероссийского съезда Советов о немедленном аресте Керенского.
Радиограмма и юзограмма (см. легенду и сноску 1 к № 7). «Рабочий и Солдат» М 9, 26 октября; «Известия» № 208, 27 октября; «Правда» № 170, 27 октября.
Бывшие министры Коновалов, Кишкин, Терещенко, Малянто-вич, Никитин и другие арестованы Революционным комитетом. Керенский бежал. Предписывается всем армейским организациям принять меры для немедленного ареста Керенского и доставления его в Петроград. Всякое пособничество Керенскому будет караться, как тяжкое государственное преступление.
Всероссийский съезд Советов.
См. примечание к № 7.
9
26 октября (8 ноября). Обращение Второго Всероссийского съезда Советов «Ко всем железнодорожникам».
Радиограмма и юзограмма (см. легенду и сноску 1 к М 7).
«Газета» М 1, 28 октября; «Известия» № 208, 27 октября; «Правда» М 170, 27 октября; «Рабочий и Солдат» М 9, 26 октября.
f
КО ВСЕМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНИКАМ
В Петрограде победила рабочая и солдатская революция. Министр путей сообщения арестован в числе других министров. Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов выра
1 Кроме этого постановления в радиограмму и юзограмму включены постановление съезда о немедленном аресте Керенского (см. М°8) и обращение «Ко всем железнодорожникам» (см. № 9). В конце радиограммы и юзоераммы: Всероссийский съезд Советов; в юзограмме далее: Верно; делопроизводитель (подпись).
10
жает уверенность, что железнодорожные рабочие и служащие примут меры к сохранению полного порядка на железных дорогах: движение ни на минуту не должно останавливаться. Усиленное внимание следует обращать на беспрепятственный пропуск продовольствия в города и на фронт. Революционная власть Советов берет на себя заботу об улучшении материального положения железнодорожников. В Министерство путей сообщения будут привлечены пр едставител и железнодор ожн и ков.
Петроград, 26 октября~1917 г.
10
26 октября (8 ноября). Постановление Второго Всероссийского съезда Советов о переходе власти к Советам и освобождении арестованных членов земельных комитетов.
(.(Газета» ММ 1 и 18, 28 октября и 25 ноября; «Известия» М 208, 27 октября; «Правда» № 170, 27 октября; «Рабочий и Солдат» Ms 9, 26 октября; «Собрание Узаконений» Ms 1, ст. 9.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ И УЕЗДНЫМ СОВЕТАМ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ
Вся власть отныне принадлежит Советам. Комиссары Временного 1 правительства отстраняются. Председатели Советов сносятся непосредственно с революционным Правительством.
Постановлением Всероссийского съезда Советов все арестованные члены земельных комитетов 2 освобождаются. Арестовавшие их комиссары подлежат аресту3.
Петроград, 26 октября 1917 г.
Постановление было принято съездом в начале второго заседания, открывшегося 26 октября (8 ноября) в 9 часов вечера. Распоряжение об освобождении членов земельных комитетов было отдано Президиумом съезда между первым и вторым заседаниями.
1 Временного в «Известиях» и «Рабочем и Солдате» нет.
2 В «Известиях» и «Рабочем и Солдате» далее: немедленно.
8 Второй абзац опущен в «Газете» М 18 и «Собрании Узаконений»; в «Известиях» и «Рабочем и Солдате» второй абзац напечатан первым.
II
и
26 октября (8 ноября). Декрет Второго Всероссийского съезда Советов о мире.
«Известия» № 208, 27 октября; «Газета» ММ 1 и 18, 28 октября и 25 ноября; «Правда» М 170, 27 октября; «Собрание Узаконений» М 1, ст. 2.
ДЕКРЕТ О МИРЕ,
принятый единогласно на заседании Всероссийского съезда Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 26 октября 1917 г.
Рабочее и Крестьянское правительство, созданное революцией 24—25 октября и опирающееся на Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, предлагает всем воюющим народам и их правительствам начать немедленно переговоры о справедливом демократическом мире.
Справедливым или демократическим миром, которого жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и истерзанных войной рабочих и трудящихся классов всех воюющих стран, — миром, которого самым определенным и настойчивым образом требовали русские рабочие и крестьяне после свержения царской монархии, — таким миром Правительство считает немедленный мир без аннексий (т. е. без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций.
Такой мир предлагает Правительство России заключить всем воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без малейшей оттяжки тотчас же все решительные шаги впредь до окончательного утверждения всех условий такого мира полномочными собраниями народных представителей всех стран и всех наций.
Под аннексией или захватом чужих земель Правительство понимает сообразно правовому сознанию демократии вообще и трудящихся классов в особенности всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно присоединяемая или насильственно удерживаемая в границах данного государства нация. Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет.
Если какая бы то ни было нация удерживается в границах данного государства насилием, если ей, вопреки выраженному с ее стороны желанию — все равно, выражено ли это желание в печати, в народных собраниях, в решениях партий или возмущениях и восстаниях против национального гнета — не предоставляется права свободным голосованием, при полном выводе войска присоединяющей или вообще более сильной нации, решить без малейшего
12
принуждения вопрос о формах государственного существования этой нации, то присоединение ее является аннексией, т. е. захватом и насилием.
Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности, Правительство считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну на указанных, равно справедливых для всех без изъятия народностей условиях.
Вместе с тем Правительство заявляет, что оно отнюдь не считает вышеуказанных условий мира ультимативными, т. е. соглашается рассмотреть и всякие другие условия мира, настаивая лишь на возможно более быстром предложении их какой бы то ни было воюющей страной и на полнейшей ясности, на безусловном исключении всякой двусмысленности и всякой тайны при предложении условий мира.
Тайную дипломатию Правительство отменяет, со своей стороны выражая твердое намерение вести все переговоры совершенно открыто перед всем народом, приступая немедленно к полному опубликованию тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 г. Все содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено, как это в большинстве случаев бывало, к доставлению выгод и привилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению аннексий великороссов, Правительство объявляет безусловно и немедленно отмененным.
Обращаясь с предложением к правительствам и народам всех стран начать немедленно 1 открытые переговоры о заключении мира, Правительство выражает с своей стороны готовность вести эти переговоры как посредством письменных сношений, по телеграфу, так и путем переговоров между представителями разных стран или на конференции таковых представителей. Для облегчения таких переговоров Правительство назначает своего полномочного представителя в нейтральные страны.
Правительство предлагает всем правительствам и народам всех воюющих стран немедленно заключить перемирие, причем со своей стороны считает желательным, чтобы это перемирие было заключено не меньше как на три месяца, т. е. на такой срок, в течение которого вполне возможно как завершение переговоров о мире с участием представителей всех без изъятия народностей или наций, втянутых в войну или вынужденных к участию в ней, так равно и созыв полномочных собраний народных представителей всех стран для окончательного утверждения условий мира..
Обращаясь с этим предложением мира к правительствам и народам всех воюющих стран, Временное рабочее и крестьянское правительство России обращается также в особенности к сознательным
1 немедленно в «Газете» и «Правде-» нет.
15
рабочим трех самых передовых наций человечества и самых крупных участвующих в настоящей войне государств, Англии, Франции и Германии. Рабочие этих стран оказали наибольшие услуги делу прогресса и социализма, и великие образцы чартистского движения в Англии, ряд революций, имевших всемирно-историческое значение, совершенных французским пролетариатом, наконец, в геройской борьбе против исключительного закона в Германии и образцовой для рабочих всего мира длительной, упорной дисциплинированной работе создания массовых пролетарских организаций Германии — все 1 эти образцы пролетарского героизма и исторического творчества служат нам порукой за то, что рабочие названных стран поймут лежащие на них теперь задачи освобождения человечества от ужасбв войны и ее последствий, что 2 эти рабочие всесторонней решительной и беззаветно энергичной деятельностью своей помогут нам успешно довести до конца дело мира и вместе с тем дело освобождения трудящихся и эксплуатируемых масс населения от всякого рабства и всякой эксплуатации.
Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов-Ленин 3.
Декрет был оглашен В. И. Лепимым на втором заседании съезда 26 октября (8 ноября) и в одиннадцатом часу вечера единогласно принят.
12
26 октября (8 ноября). Постановление Второго Всероссийского съезда Советов о борьбе с контрреволюционными выступлениями.
«Деревенская Беднота» № 15, 28 октября; «Солдатская Правда» № 63, 28 октября.
ВСЕМ СОВЕТАМ
Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов поручает Советам на местах принять немедленно самые энергичные меры к недопущению контрреволюционных выступлений, «антиеврейских» и каких бы то ни было погромов. Честь рабочей, солдатской и крестьянской революции требует, чтобы никакие погромы не были допущены.
Красная гвардия в Петрограде, революционный петроградский гарнизон и матросы обеспечили столице полный порядок.
1 Во всех изданиях: Германии. Все; исправлено согласно указанию об опечатке в «Известиях» № 209, 28 октября.
а В «Известиях»: ибо; исправлено по другим изданиям.
3 Подпись В. И. Ленина есть только в «Собрании Узаконений».
16
Рабочие, солдаты и крестьяне всюду на местах должны поступить по примеру петроградских рабочих и солдат.
Товарищи солдаты х, казаки, на вас в первую очередь ложится обязанность обеспечить подлинно революционный порядок. На вас смотрит вся революционная Россия и весь мир.
Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Петербург, 26 октября 1917 г.
Постановление было принято на втором заседании съезда во втором часу ночи с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября), перед голосованием декрета о земле.
13
26 октября (8 ноября). Декрет Второго Всероссийского съезда Советов о земле.
«Известия» М 209, 28 октября; «Газета» №№ 1 и IS, 28 октября и 25 ноября; «Правда» М 171, 28 октября; «Собрание Узаконений» М 1, ст. 3.
ДЕКРЕТ О ЗЕМЛЕ СЪЕЗДА СОВЕТОВ РАБОЧИХ И СОЛДАТСКИХ ДЕПУТАТОВ (принят на заседании 26 октября в 2 час. ночи)
1) Помещичья собственность на землю отменяется немедленно без всякого выкупа.
2) Помещичьи имения, равно как все земли удельные, монастырские, церковные, со всем их живым и мертвым инвентарем, усадебными постройками и всеми принадлежностями переходят в распоряжение волостных земельных комитетов и уездных Советов крестьянских депутатов, впредь до Учредительного собрания.
3) Какая бы то ни было порча конфискуемого имущества, принадлежащего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом. Уездные Советы крестьянских депутатов принимают все необходимые меры для соблюдения строжайшего порядка при конфискации помещичьих имений, для определения того, до какого размера участки и какие именно подлежат конфискации, для составления точной описи всего конфискуемого имущества и для строжайшей революционной охраны всего переходящего к народу хозяйства на земле со всеми постройками, орудиями, скотом, запасами продуктов и проч.
4) Для руководства по осуществлению великих земельных преобразований, впредь до окончательного их решения Учредительным
1 В «Солдатской Правде» далее: и.
17
собранием, должен повсюду служить следующий крестьянский наказ, составленный на основании 242 местных крестьянских наказов редакцией «Известий Всероссийского Совета Крестьянских Депутатов» и опубликованный в номере 88 этих «Известий» (Петроград, номер" 88, 19 августа 1917 г.) 1.
О земле3
Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть разрешен только всенародным Учредительным собранием.
Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково:
1) Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема п аренду, либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. д., отчуждается безвозмездно, обращается в всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней.
За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.
2) Все недра земли: руда, нефть, уголь, соль и т. д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при условии заведывания ими местными органами самоуправления.
3) Земельные участки с высоко-культурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т. под. не подлежат разделу, а превращаются в показательные и передаются в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их.
Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяется законодательным порядком.
1 В «Газете», «Правде» и «Собрании Узаконений», которое перепечатало текст «Газсты», конечная фраза декрета: Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются (см. стр. 20) помещена перед наказом в качестве пятого пункта; при таком печатании весь дальнейший текст является наказом С «Правда» напечатала его даже под чертой); однако на самом деле, кроме крестьянского наказа, здесь имеется еще написанный В. И. Лениным конец четвертого пункта (он начинается со слов: Все содержащееся). Оставляя четвертый пункт в целомвиде (т. е. ленинский текст-\-наказ-]-ленинский текст), мы выделили конец декрета в особый пятый пункт, как в «Газете» и «Правде», но оставили его на своем месте.
4 Из напечатанного в «Известиях Всероссийского Совета Крестьянских Депутатов» «Примерного наказа» в декрет о земле была включена только вторая его часть. «Известия» снабдили текст наказа заголовком 11 части: II. О земле (цифра II нами опущена); «Правда» — О земле; «Газета» же взяла заголовок не раздела, а общий заголовок всего наказа: Крестьянский наказ, составленный на основании 242 местных крестьянских наказов редакцией «Известий Всероссийского Совета Крестьянских Депутатов»; сократив заголовок «Газеты», «Собрание Узаконений» напечатало: Крестьянский наказ о земле.
18
4) Конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства и птицеводства и проч. конфискуются, обращаются во всенародное достояние и переходят либо в исключительное пользование государства, либо общины, в зависимости от величины и значения их.
Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания.
5) Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель, живой и мертвый, переходит в исключительное пользование государства или общины, в зависимости от величины и значения их, без выкупа.
Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.
6) Право пользования землей получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается.
При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на этот срок прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли.
Земледельцы, вследствие старости или инвалидности утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение.
7) Землепользование должно быть уравнительным, т. с. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям, по трудовой или потребительной норме.
Формы пользования землей должны быть совершенно свободны, подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках.
8) Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями.
Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства.
При изменении границ наделов первоначальное ядро надела должно остаться неприкосновенным.
Земля выбывающих членов поступает обратно в земельный фонд, причем преимущественное право на получение участков выбывших членов получают ближайшие родственники их и лица по указанию выбывших.
Вложенная в землю стоимость удобрения и мелиорации (коренные улучшения), поскольку они не использованы при сдаче надела обратно в земельный фонд, должны быть оплачены.
Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местного населения, то избыток населения подлежит переселению.
Организацию переселения, равно как и расходы по переселению и снабжению инвентарем и проч., должно взять на себя государство.
Переселение производится в следующем порядке: желающие безземельные крестьяне, затем порочные члены общины, дезертиры и проч. и, наконец, по жребию, либо по соглашению.
Все содержащееся в этом наказе, как выражение безусловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России, объявляется временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно, а в известных своих частях с той необходимой
19
постепенностью, которая должна определяться уездными Советами крестьянских депутатов.
[5]1 Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются.
Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов-Ленин.
26 октября 1917 г.
Декрет был принят на втором заседании съезда в 2 часа ночи с 26 октября (8 ноября) на 27 октября (9 ноября), по докладу В. И. Ленина.
14
26 октября (8 ноября). Декрет Второго Всероссийского съезда Советов об образовании Рабочего и Крестьянского правительства.
«.Газета» №М 1 и 18, 28 октября и 25 ноября; «Правда» № 171, 28 октября; «Рабочий и Солдат» № 10, 27 октября; «Собрание Узаконений» № 1, ст. 1. Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет: 2
Образовать для управления страной, впредь до созыва Учредительного собрания, Временное рабочее и крестьянское правительство, которое будет именоваться Советом Народных Комиссаров. Заведывание отдельными отраслями государственной жизни поручается комиссиям, состав которых должен обеспечить проведение в жизнь провозглашенной съездом программы, в тесном единении с массовыми организациями рабочих, работниц, матросов, солдат, крестьян и служащих. Правительственная власть принадлежит коллегии председателей этих комиссий, т. е. Совету Народных Комиссаров.
Контроль над деятельностью народных комиссаров и право смещения их принадлежит Всероссийскому съезду Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его Центральному Исполнительному Комитету.
В настоящий момент Совет Народных Комиссаров составляется
из следующих лиц:
Председатель Совета — Владимир Ульянов (Ленин). Народный комиссар по внутренним делам — А. И. Рыков. Земледелия — В. П. Милютин. Труда — А. Г. Шляпников.
По делам военным и морским — комитет в составе: В. А. Овсеенко (Антонов), Н. В. Крыленко и П. Е. 3 Дыбенко.
1 См. выше, стр. 18, сн. 1.
1 Всероссийский ... постановляет в «Собрании Узаконений» нет. 8 Во всех печатных изданиях ошибочно: Ф. м.
20
По делам торговли и промышленности — В. П. Ногин. Народного просвещения — А. В. Луначарский. Финансов — И. И. Скворцов (Степанов). По делам иностранным — Л. Д. Бронштейн (Троцкий). Юстиции — Г. И. Оппоков (Ломов). По делам продовольствия — И. А. Теодорович. Почт и телеграфов — Н. П. Авилов (Глебов). Председатель по делам национальностей — И. В. Джугашвили (Сталин).
Пост народного комиссара по делам железнодорожным временно остается незамещенным.
Декрет был принят съездом в конце второго заседания, начавшегося 26 октября (8 ноября) и закончившегося в 5 час. 15 мин. утра 27 октября (9 ноября).
15
26 октября (8 ноября). Постановление Второго Всероссийского съезда Советов об образовании в армии временных революционных комитетов.
«Газета» ММ 1 и 18, 28 октября и 25 ноября; «Правда» М 170, 27 октября; «Собрание Узаконений» М /, ст. 8.
Всероссийский съезд Советов предлагает всем армиям создать временные революционные комитеты, на которые возлагается ответственность за сохранение революционного порядка и твердость фронта. Главнокомандующие обязаны подчиниться распоряжениям комитетов. Комиссары Временного правительства сменяются; комиссары Всероссийского съезда выезжают.
О всех шагах немедленно телеграфировать.
Петроград, 26 октября 1917 г.
16
Не позднее 26 октября (8 ноября). Обращение Второго Всероссийского съезда Советов к казакам.
«Рабочий и Солдат» Мз 9, 26 октября; «Известия» М 208, 27 октября; «Газета» Ms 1, 28 октября; «Правда» М 170, 27 октября; листовка, Библиотека, М 279731.
БРАТЬЯ КАЗАКИ!
Вас ведут на Петроград. Вас хотят столкнуть с революционными солдатами и рабочими столицы.
21
Все рассказывают, будто Петроград враждебно относится к казакам.
Не верьте ни одному слову наших общих врагов — помещиков
и капиталистов.
На пашем съезде представлены все организованные рабочие, солдаты и сознательные крестьяне России. Съезд хочет видеть в своей семье и трудовых казаков. Черносотенные генералы: слуги помещиков, слуги Николая кровавого — наши враги. Рядовые казаки, стонущие под игом малоземелья — наши братья.
Вам говорят, что Советы хотят отнять у казаков землю. Это ложь. Только у казаков-помещиков революция отнимет земли и передаст их народу.
Организуйте Советы казацких депутатов. Присоединяйтесь к рабочим, солдатским и крестьянским Советам.
Покажите черной сотне, что вы не станете изменниками народа 1, что вы не пожелаете накликать на себя проклятия всей революционной России.
Съезд Советов сверг правительство Керенского, Кишкипа и Коновалова. Все министры арестованы и будут преданы народному суду. Керенский бежал, но он будет обезврежен.
Армия на стороне Советов. Отряды, обманным путем посланные на Петроград, перешли на сторону Советов.
Братья казаки! Не исполняйте ни одного приказания врагов народа. Приостанавливайте ваши отряды там, где вас застанет это воззвание.
Присылайте в Петроград ваших делегатов для сговора с нами. Так поступили товарищи самокатчики, так поступил целый ряд
казачьих отрядов.
Казаки петроградского гарнизона к их чести не оправдали надежд врагов народа. Они не стали братоубийцами. Они не пошли против петроградского революционного гарнизона и петроградских рабочих. Часть их сразу перешла на сторону восставших рабочих, другая часть осталась пока в стороне.
Братья казаки! Всероссийский съезд Советов протягивает вам
братскую руку.
Да здравствует союз казаков с солдатами, рабочими и крестьянами всей России!
Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов.
* В листовке далее: что вы не возьмете на себя позорную службу царских фараонов.
17
. 27 октября (9 ноября). Обращение ВЦИК к Советам, рабочим, солдатам и крестьянам об избрании Вторым Всероссийским съездом Советов нового состава ВЦИК, с призывом сплотиться вокруг него.
Корректурный экземпляр, 1 л. ЦГАОР, ф. 1235, on. 17, ед. хр. 1, л. 29.
«Правда» № 172, 29 октября; «Протоколы», стр. 4.
ВСЕМ СОВЕТАМ, ВСЕМ РАБОЧИМ, СОЛДАТАМ И КРЕСТЬЯНАМ
II Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов с участием крестьянских депутатов, происходивший в Петрограде 25 и 26 октября, закончил свои работы. Он избрал новый полномочный руководящий орган — Центральный 1 Исполнительный Комитет, к которому переходят полностью все права съезда. Тем самым кончились полномочия прежнего 2 Центрального Исполнительного Комитета, избранного на съезде первого созыва. Точно так же кончились полномочия всех комиссаров и представителей, назначенных прежним Центральным Исполнительным Комитетом в армию и на места. Всякие организации или отдельные лица, прикрывающиеся именем Центрального Исполнительного Комитета, но не уполномоченные Вторым съездом, являются самозванными, и их распоряжения не подлежат исполнению. Обязанность каждого товарища давать отпор $сем подобным попыткам, как вносящим смуту в ряды демократии и подрывающим силу нашей революции.
Центральный3 Исполнительный Комитет обращается ко всем Советам с настоятельной просьбой доставлять ему сведения о положении дел на местах и поддерживать постоянные и тесные связи со своим центральным органом.
Товарищи рабочие, солдаты и крестьяне! Нашей революции грозят опасности со всех сторон. Перед нами стоят задачи чрезвычайно важные и неизмеримо трудные. Ваша обязанность тесно сплотиться вокруг Центрального Исполнительного Комитета, высшего
1 В «Протоколах»: Всероссийский Центральный (исправлено в корректурном экземпляре).
2 В «Протоколах» далее: Всероссийского (исправлено в корректурном экземпляре). т
8 В «Протоколах»: Всероссийский Центральный (исправлено в корректурном экземпляре).
23
органа революционной демократии, оказывать ему дружную поддержку, помочь1 в деле углубления и укрепления революции.
Центральный 2 Исполнительный Комитет Советов рабочих и солдатских депутатов.
Обращение было принято на первом заседании ВЦИК27 октября (9 ноября).
18
27 октября (9 ноября). Декрет о печати.
Копия, 1 л. ЦГАОР, ф. 1235, on. 17, ед. хр. 1, л. 9.
«Газета» ММ 1 и 18, 28 октября и 25 ноября; «Известия» М 209, 28 октября; «Правда» М 171, 28 октября; «Собрание Узаконений» М 1, ст. 4; «Протоколы», стр. 6—7.
ДЕКРЕТ О ПЕЧАТИ
В тяжкий решительный час переворота и дней, непосредственно за ним следующих, Временный революционный комитет вынужден был предпринять целый ряд мер против контрреволюционной печати разных оттенков.
Немедленно со всех сторон поднялись крики о том, что новая социалистическая власть нарушила, таким образом, основной принцип своей программы, посягнув на свободу печати.
Рабочее и Крестьянское правительство обращает внимание населения на то, что в нашем обществе за этой либеральной ширмой фактически скрывается свобода для имущих классов, захватив в свои руки львиную долю всей прессы, невозбранно отравлять умы и вносить смуту в сознание масс.
Всякий знает, что буржуазная пресса есть одно из могущественнейших оружий буржуазии. Особенно в критический момент, когда новая власть, власть 3 рабочих и крестьян, только упрочивается, невозможно было целиком оставить это оружие в руках врага в то время, как оно не менее опасно в такие минуты, чем бомбы и пулеметы. Вот почему и были приняты временные и экстренные меры для 4 пресечения потока грязи и клеветы, в которых охотно потопила бы молодую победу народа желтая и зеленая пресса.
Как только новый порядок упрочится, — всякие административные воздействия на печать будут прекращены, для нее будет установлена полная свобода в пределах ответственности перед судом, согласно самому широкому и прогрессивному в этом отношении закону.
1 В «Протоколах»: помогать (исправлено в корректурном экземпляре), и далее: ему.
8 В «Протоколах»: Всероссийский Центральный (исправлено в корректурном экземпляре).
3 власть а «Газете» М 18 нет.
* для в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет.
21
Считаясь, однако, с тем, что стеснение печати, даже в критические моменты, допустимо только в пределах абсолютно необходимых, Совет Народных Комиссаров постановляет:
Общее поло же ние о печати
1) Закрытию подлежат лишь органы прессы: 1) призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому правительству; 2) сеющие смуту путем явно клеветнического извращения фактов; 3) призывающие к деяниям явно преступного, т. е. уголовно наказуемого характера.
2) Запрещения органов прессы, временные или постоянные, проводятся лишь по постановлению Совета Народных Комиссаров.
3) Настоящее положение имеет временный характер и будет отменено особым указом по наступлении нормальных условий общественной жизни.
Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов (Ленин).
Петроград, 27 октября 1917 г. См. примечание к № 32.
19
27 октября (9 ноября). Постановление о производстве выборов в Учредительное собрание в назначенный срок.
Копия, 1 л. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4643.
«Газета» лш / и 18, 28 октября и 25 ноября; «Известия» № 209, 28 октября; «Правда» М 171, 28 октября; «Собрание Узаконений» М 1, ст. 5; «Протоколы», стр. 6.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА О СОЗЫВЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ В НАЗНАЧЕННЫЙ СРОК
Именем Правительства Республики избранный Всероссийским съездом рабочих и солдатских депутатов с участием крестьянских депутатов Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Выборы в Учредительное собрание должны быть произведены в назначенный срок, 12 ноября.
2) Все избирательные комиссии, учреждения местного самоуправления, Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и солдатские организации на фронте должны напрячь все
25
усилия для обеспечения свободного и правильного производства выборов в Учредительное собрание в назначенный срок.
Именем Правительства Российской Республики
Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов-Ленин.
Петроград, 27 октября 1917 г.
20
27 октября (9 ноября). Постановление о расширении прав городских самоуправлений в продовольственном деле.
Копия, 2 лл.; пометка В. А. Аванесова: Приложение к протоколу № 1. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4643. — Корректурный экземпляр, 3 лл. ЦГА0Р, ф. 1235, on. 17, ед. хр. 1, лл. 30—32.
«.Газета» ММ 1 и 18, 28 октября и 25 ноября; «Известия» М 209, 28 октября; «Правда» М 171, 28 октября; «Собрание Узаконений» М 1, ст. 6; «Протоколы», стр. 5—6.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА О РАСШИРЕНИИ ПРАВ ГОРОДСКИХ САМОУПРАВЛЕНИЙ В ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМ ДЕЛЕ
1. Установить прилагаемое при сем положение о расширении прав городских самоуправлений в продовольственном деле.
2. Ввести его в действие по телеграфу.
3. Распространить его на все города с числом жителей не менее 10 ООО.
Именем Правительства Республики
Председатель Совета Народных Комиссаров Владимир Ульянов (Ленин).
Верно: К. Сталин.
27 октября 1917 г.
Положение1
1 2. Все продовольственные грузы, прибывающие в город8, в том числе адресованные интендантству, Красному Кресту и всем прочим лицам и учреждениям, имевшим до сих пор право на независимое от города снабжение и распределение получаемых продуктов, — отныне поступают в распоряжение городского самоуправ-
1 Положение в копии, «Газете» М> 1, «Правде» и «Протоколах» нет; исправлено по «Газете» М 18, «Известиям» и «Собранию Узаконений».
2 1 в копии, «Газете» М 1, «Известиях» и «Правде» нет; исправлено по «Газете» № 18, «Собранию Узаконений» и «Протоколам».
3 в город в «Известиях» нет.
26
ления 1, берутся им 2 на учет и распределяются его продовольственной организацией, в том числе и между лицами, получавшими доселе продовольствие распоряжением интендантства и прочих независимых доселе3 от города лиц и учреждений.
2. Все лица и учреждения, пользовавшиеся доселе независимостью от города в снабжении или распределении продовольственных продуктов, обязаны предоставить в распоряжение городского самоуправления весь свой личный и материальный продовольственный аппарат, сохраняя или изменяя его, согласно указаниям города, и во всем, относящемся к продовольственному делу, подчиняясь руководству городского самоуправления и уполномоченных им органов, и, в частности, своевременно извещая о прибывающих или имеющих прибыть грузах и продолжая свою деятельность по закупке и доставке в город продовольствия, причем город должен быть осведомлен и в этом отношении и имеет право контроля.
Примечание 1. В Петрограде и в Москве вся транзитная 4 торговля и все погрузки для снабжения фронта также совершаются под городским контролем.
Примечание 2. В Петрограде 5 Центральному Исполнительному Комитету Советов рабочих и солдатских депутатов предоставляется получать на адрес Смольного института количество продовольственных грузов, по определению Правительства необходимое для удовлетворения потребностей экстренно прибывающих частей войск и других чрезвычайных потребностей.
3. Воспрещаются все виды двойного получения продуктов и усиленных пайков, кроме утверждаемых городом, причем до определения на этот счет городского самоуправления, в лице его органов, не производится никаких изменений в существующей практике.
4. Городское самоуправление имеет право собственным, не подлежащим обжалованию постановлением взять под свой надзор и руководство все или некоторые торговые и е торгово-промышленные продовольственные 7 предприятия, в том числе лавки, рестораны, трактиры, мельницы и пр. Оно имеет право определить, что эти заведения действуют в качестве агентов городской продовольственной организации, изменять их штат, условия труда, производства, продажи и пр., в том числе определять 8 цены на все продовольственные продукты. Оно имеет право превратить рестораны
1 городского самоуправления в копии, «Газете» и «Правде» нет; исправлено по «Известиям», «Собранию Узаконений» и «Протоколам» (вставлено в корректурном экземпляре).
2 им в «Известиях» нет.
3 распоряжением ... доселе в «Протоколах» нет. * В «Известиях»: розничная.
6 В «Протоколах» далее: Всероссийскому (вставлено в корректурном экземпляре).
6 В копии и «Протоколах»: или.
7 продовольственные в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет.
8 В копии, «Газете», «Правде» и «Протоколах»: определить; исправлено по «Известиям» и «Собранию Узаконений»(в соответствии с предыдущим текстом).
27
и трактиры в общественные столовые, работающие под руководством и контролем города, а также имеет право секвестровать в свою пользу всякое находящееся в черте города торговое или торгово-промышленное продовольственное заведение или предприятие, причем весь личный состав секвестрованных предприятий остается в распоряжении городского самоуправления и обязан работать по указаниям его органов.
5. Городское самоуправление имеет право конфисковать, реквизировать и секвестровать в свою пользу все частные помещения, необходимые, по его усмотрению, для открытия городских продовольственных лавок или для иных надобностей продовольственного дела, а также все те 1 принадлежащие частным лицам или учреждениям продукты, предметы, аппараты, орудия принадлежности а, транспортные средства, склады и пр., что по его усмотрению необходимо для осуществления успешной развозки продовольственных продуктов, их хранения, заготовки, переработки, распределения и организации общественного питания.
6. Город имеет право реквизировать3 труд учащихся высших учебных заведений и старшего класса средних учебных заведений для работы в продовольственной4 организации. Все лица, работающие теперь в области продовольственного дела как в городской организации, так и в частных предприятиях, обязаны продолжать работу и впредь6 подчиняться в ведении ее предписаниям городского самоуправления и уполномоченных им органов.
7. Городское самоуправление имеет право обязать всех жителей каждого дома или группы домов образовать общество для совместного получения и правильного распределения продуктов. Город имеет право реквизировать и включать в общую свою систему распределения все частные продовольственные запасы, превышающие установленные городом размеры °.
8. Городское самоуправление имеет право вводить общую или частичную централизацию кухонного дела и обязательную организацию приготовления горячей пищи только распоряжением или под контролем7 городского самоуправления с получением8 ее в общественных столовых или разноской по квартирам.
9. Все постановления настоящего закона относительно 0 продовольственных 10 продуктов и продовольственного дела относятся
1 те в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет, 8 В «Протоколах»: орудия производства.
8 В «Протоколах»: право использовать в порядке принуждения (исправлено в корректурном экземпляре).
* В «Известиях» и «Собрании Узаконений»: работ продовольственной. 8 В «Известиях» и «Собрании Узаконений» далее: и.
• В копии, «Газете», «Правде» и «Протоколах»: установленный ... размер; исправлено по «Известиям» и «Собранию Узаконений».
7 или под контролем в «Известиях» нет.
8 В «Протоколах»: отпуском (исправлено в корректурном экземпляре).
0 относительно в «Газете» и «Правде» нет; исправлено по «Известиям» и «Собранию Узаконений».
10 В копии: закона о продовольственных.
28
также ко всем 1 предметам первой необходимости и организации ведения и управления ими и подлежащими заведениями 2, причем признание какого-либо продукта предметом первой необходимости принадлежит городскому самоуправлению.
10. Постановления городских самоуправлений на основании настоящего закона вступают в силу немедленно по их принятии 3 или в указанный городским самоуправлением срок 4 и не подлежат утверждению каких-либо комиссаров; Совет рабочих и солдатских депутатов имеет право быть осведомленным о постановлениях и действиях городского самоуправления в продовольственной области.
11. За нарушение настоящего закона или делаемых на основании его городским самоуправлением предписаний и за противодействие городскому самоуправлению в продовольственном отношении виновные подвергаются тюремному заключению до года и имущественному взысканию, вплоть до конфискации всего имущества в пользу города.
21
Не позднее 29 октября (11 ноября). Декрет о порядке утверждения и опубликования законов.
«Газета» №№ 2 и 18, 30 октября и 25 ноября; «Известия» № 212, 31 октября; «Правда» М 175, 1 ноября; «Собрание Узаконений» № 1, ст. 12.
О ПОРЯДКЕ УТВЕРЖДЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ
ЗАКОНОВ
1. Впредь до созыва Учредительного собрания составление и опубликование законов производится в порядке настоящего постановления Временным рабочим и крестьянским правительством, избранным Всероссийским съездом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
2. Каждый законопроект поступает на рассмотрение Правительства из соответственного министерства за подписью надлежащего народного комиссара или из учрежденного при Правитель? стве стола законодательных предположений непосредственно за подписью заведывающего отделом.
1 всем в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет.
8 В «Протоколах»: Все постановления настоящего закона о продовольственных продуктах и продовольственном деле относятся к предметам первой необходимости; также к организации, ведению и управлению надлежащими заведениями (исправлено в корректурном экземпляре).
3 В копии, «Газете» и «Правде»: немедленного их принятия; исправлено по «Известиям» и «Собранию Узаконений».
* В «Протоколах»: немедленно в указанный городским самоуправлением срок после их принятия (исправлено в корректурном экземпляре).
29
3. После утверждения Правительством состоявшееся постановление в окончательной редакции подписывается именем Российской Республики Председателем Совета Народных Комиссаров или за него внесшим его на рассмотрение Правительства народным комиссаром и публикуется во всеобщее сведение.
4. Днем вступления постановления в законную силу считается день опубликования его в официальной «Газете 1 Рабочего и Крестьянского Правительства».
5. В постановлении может быть также указан иной срок вступления его в законную силу, а равно оно может быть введено в действие по телеграфу, в каком случае считается в каждой местности вступившим в законную силу по опубликовании там соответственной телеграммы.
6. Распубликование законодательных постановлений Правительства через Правительствующий сенат отменяется. Отдел законодательных предположений при Совете Народных Комиссаров издает периодически сборники узаконений и распоряжений Правительства, имеющих силу закона.
7. Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов во всякое время имеет право приостановить, изменить или отменить всякое постановление Правительства.
Именем Российской Республики
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов-Ленин.
22
30 октября (12 ноября). Постановление об открытии банков.
Подлинник, 1 л.; пометка Н. П. Горбунова: Входящий № 6, Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4657.
«Газета» № 2, 30 октября; «Известия» № 212, 31 октября; «Правда» М 175, 1 ноября.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОБ ОТКРЫТИИ БАНКОВ 2
Частные банки закрыты. Служащие и директора собираются, но дверей банков для публики не открывают. Рабочие лишены возможности получить заработанную плату, так как банки денег не выплачивают по чекам заводов и фабрик. Такое положение терпимо быть не может.
Рабочее и Крестьянское правительство предписывает открыть завтра, 31 октября, банки в обычные часы, с 10 час. утра до 2 с половиной часов дня.
1 В «Газете» № 18 и «Собрании Узаконений» далее: Временного.
2 В подлиннике над заголовком дата: 30 октября 1917 г.
30
В случае, если банки не будут открыты и деньги по чекам не будут выдаваться, все директора и члены правлений банков будут арестованы, во все банки будут назначены комиссары временного заместителя народного комиссара по Министерству финансов, под контролем которого и будет производиться уплата по чекам, имеющим печать подлежащего фабрично-заводского комитета.
Для обеспечения порядка во все банки будут введены достаточные воинские караулы.
Все слухи, распространяемые буржуазией, о конфискации капиталов ложны. Ничего, кроме мер, обеспечивающих интересы вкладчиков путем строжайшего учета и контроля над деятельностью банков, не предполагается.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Временный заместитель народного комиссара по Министерству финансов В. Р. Менжинский.
23
30 октября (12 ноября). Приказ по Министерству финансов с требованием прекращения забастовки служащих казначейств и сберегательных касс.
Подлинник, 1 л.; пометка Н. П. Горбунова: Входящая № 7. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4655.
«Газета» № 2, 30 октября; «Известия» № 212, 31 октября.
ПРИКАЗ ПО МИНИСТЕРСТВУ ФИНАНСОВ 1
Временный заместитель народного комиссара по Министерству финансов обращает внимание жителей Петрограда, что служащие казначейств и сберегательных касс, пренебрегая интересами бедноты и широких кругов населения, расстраивают работу банков.
I Забастовка чиновников недопустима. Во всех учреждениях Министерства финансов завтра, 31 октября, занятия должны производиться в обычное время.
Если в каких-либо учреждениях Министерства финансов забастовка будет продолжаться, начальники этих учреждений будут немедленно арестованы.
Временный заместитель народного комиссара по Министерству финансов В. Р. Менжинский.
Вл. Ульянов (Ленин)2.
1 В подлиннике над заголовком дата: 30 октября 1917 г. й Подп'хь В. И. Ленина есть только в подлиннике.
У 31
24
30 октября (12 ноября). Радиограмма Председателя Совета Народных Комиссаров об образовании Советского правительства, о борьбе с контрреволюцией и принятых декретах.
Копия, 1 л.; приклеена к телеграфному бланку. Телеграф в Петрограде, с данными: Передана 30/10 17 г, 23 ч. 35 м. Всем. № 20; такая оке пометка сделана внизу телеграммы; пометка: По радио. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4652.— Копия в радиотелеграфном журнале крейсера «Адмирал Макаров», 2 лл., с датой: 30 октября, 23 час. 30 мин. ЦГАВМФ, ф. 58-р. on. 2, ед. хр. 343, лл. 138— 139.
«Известия» № 212, 31 октября; «Газета» Л§ 2, 30 октября; «Правда» М 174, 31 октября.
Всем. Всем К Всероссийский съезд Советов выделил2 новое Советское правительство. Правительство Керенского низвергнуто и арестовано. Керенский сбежал. Все учреждения в руках Советского правительства. 29 3 началось восстание юнкеров, освобожденных на честное слово 25 числа. Восстание в тот же день подавлено. Керенский и Савинков с юнкерами и частью казаков пробрались обманным путем до Царского Села. Советское правительство мобилизовало силы для подавления нового корниловского похода на Петроград. Вызван флот к столице с броненосцем «Республика» во главе *. Юнкера и казаки Керенского колеблются. К нам прибывают пленные из лагеря Керенского с заверением в том, что казаки обмануты и, если поймут, в чем дело, не будут стрелять. Советское правительство принимает все меры к тому, чтобы предупредить кровопролитие. Если избегнуть кровопролития не удастся, если отряды Керенского все же начнут стрелять, Советское правительство не остановится перед 5 беспощадными мерами подавления нового керенско-корниловского похода.
Сообщаем, для сведения, что съездом Советов, который разъехался уже, приняты два важных декрета: 1) о немедленном переходе всех помещичьих земель в руки крестьянских комитетов и 2) о предложении демократического мира.
Председатель Советского правительства Владимир Ульянов-Ленин 6.
1 В копиях Архива и ЦГА ВМФ перед текстом: 30 октября. Петроград.
2 В копии ЦГАВМФ: выдвинул. 8 В «Правде» далее: октября.
4 Вызван ... главе в копии Архива зачеркнуто; в копии ЦГАВМФ заменено на: Балтийский флот, верный долгу революции, пришел на поддержку восставшего народа (по-видимому, изменение текста было вызвано приходом в течение дня в Петроград броненосца «Республика»),
6 В копиях далее: самыми.
* В копии ЦГАВМФ далее: Да здравствует социальная революция!
32
