8 Декреты Советской власти Том 1 25 октября 1917 - 16 марта 1918

Примечание. Золото в монете и слитках конфискуете я и передается в общегосударственный золотой фонд.

2) Все владельцы стальных ящиков обязаны немедленно по вызове явиться в банк с ключами для присутствия при производстве ревизии стальных ящиков.

3) Все владельцы, не явившиеся в трехдневный срок по вызове их, считаются злонамеренно уклонившимися от ревизии.

4) Ящики, принадлежащие злонамеренно уклонившимся лицам, подлежат вскрытию следственными комиссиями, назначенными комиссарами Государственного банка, и все содержащееся в них имущество конфискуется Государственным банком в собственность народа.

Примечание. Следственные комиссии могут в уважительных случаях1 отсрочивать ликвидацию.

Декрет о ревизии сейфов, тесно связанный с декретом о национализации банков (см. № 154), был принят на том же заседании ВЦИК 14(27) декабря.

156

14(27) декабря. Декрет об упразднении Государственного совета и Государственной канцелярии.

Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол № 25, пункт 13-й. Архив, ф. 2, on, 1, ед. хр. 4965. — Копия, 1 л. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 25, а. 20.

«Газета» № 33, 15 декабря; «Правда» (вечерний выпуск) № 37, 15 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 123.

ДЕКРЕТ,

ОБ УПРАЗДНЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА И ГОСУДАРСТВЕННОЙ КАНЦЕЛЯРИИ

Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Упразднить Государственный совет.

2. Всех членов Государственного совета по назначению, оставленных Временным правительством за штатом, считать уволенными с 25 октября 1917 г.

3. Упразднить Государственную канцелярию.

4. Поручить Народному комиссариату юстиции принять необходимые меры к распределению неоконченных дел Государственного совета и Государственной канцелярии между соответственными народными комиссариатами.

231

5. Кодификационный отдел бывшего Правительствующего сената вместе с библиотекой сравнительного законоведения и архивом законодательных дел передать в ведение Народного комиссариата юстиции.

Председатель Совета Народных Комиссаров

Вл. Ульянов (Ленин).

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.

14 1 декабря 1917 г.

Декрет был принят СНК 13(26) декабря.

157

15(28) декабря. Постановление об организации Высшим советом народного хозяйства комиссии практиков.

Проект В. И. Ленина, 1 л., автограф; пометки". к Jn.J 5 || принята. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4978 (печатается под литерой а).

П остановлена е: «Известия» м» 254, 17 декабря (печатается под литерой б); «Газета» № 35, 17 декабря; «Собрание Узаконений» № 10, ст. 147.

а

Проект В. И. Ленина

С[овет] Щародных] Комиссаров] предлагает В[ысшему] с[о-ве]ту н[ародного] х[озяйст]ва организовать немедленно комиссию практиков, которой должно быть поручено собирание от всех ведомств, учреждений и организаций заказов на полезные продукты, передача этих заказов безработным и закрываемым заводам, проверка того, насколько представление этих заказов и выполнение их проводится в жизнь. К[омис]сия должна, руководясь общим хозяйственным планом 2 В[ысшего] 3 совета н[ародного] х[озяйст]ва, предлагать С[ове]ту Нар[одных] Комиссаров] революционные меры для неотложного выполнения своей задачи и представлять 2 раза в неделю отчет о своей деятельности.

В подлиннике дата: 13; в копии: 14; перед датой: Петроград. Переставлено из: планом хозяйственным. В|ысшего] вставлено.

232

Постановление об организации комиссии практиков

Совет Народных Комиссаров предлагает Совету народного хозяйства организовать немедленно комиссию практиков, которой должно быть поручено собирание от всех ведомств, учреждений и организаций заказов на полезные продукты, передача этих заказов безработным и закрываемым заводам, проверка того, насколько представление этих заказов и выполнение их проводятся в жизнь. Комиссия должна, руководясь1 общим хозяйственным планом Совета народного хозяйства, предлагать Совету Народных Комиссаров революционные меры для неотложного выполнения своей задачи и представлять два раза в неделю отчет о своей деятельности.

С подлинным верно:

Секретарь Совета Народных Комиссаров (подпись) Н. Горбунов 2.

Постановление было принято на заседании СНК 15(28) декабря.

158

15(28) декабря. Постановление о конфискации имущества Русско-Бельгийского металлургического общества.

Подлинник, 1 л.; пометки Н. П. Горбунова: к протоколу № 26 от 15 дек. || Послать телеграмму Еиакиено (Екатер. губ.) Совдеп. Председателю Друяну, со всеми подписями. Опубликовать в ПТА. Оригинал вернуть мне. II. Г. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4981.

«Газета» № 34, 16 декабря; «Известия» № 253, 16 декабря; «Правда» № 216, 16 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 130.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

Ввиду заявления правления Русско-Бельгийского металлургического общества о ликвидации дел общества к 5 января 1918 г. и явного нежелания подчиняться декрету Совета Народных Комиссаров о введении рабочего контроля над производством, Совет Народных Комиссаров постановил: конфисковать шахты, заводы, рудники, весь живой и мертвый инвентарь как на территории Петровского металлургического завода, Софийского, Веровского, Бунчевских, Нариевских рудников, так и в Петрограде, и вообще все имущество, в чем бы оно ни состояло и где бы оно ни находилось, в России или за границей, принадлежащее Русско-

233

д /Бельгийскому металлургическому обществу, и объявить его собст-V венностыо Российской Республики.

Весь служебный и технический персонал обязан оставаться на местах и исполнять свои обязанности.

За самовольное оставление занимаемой должности или саботаж виновные будут преданы Революционному суду.

Порядок управления делами общества в Петрограде и условия передачи отдельных заводов, предприятий и отраслей во временное ведение местных Советов рабочих и солдатских депутатов, фабрично-заводских комитетов и подобных учреждений будут определены особыми постановлениями народного комиссара торговли и промышленности.

Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).

Народные комиссары: А. Шляпников. Г. Петровский.

И. Сталин. Н. Подвойский 1.

Управляющий делами Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Н. Горбунов.

15 декабря 1917 г. 2

159

15(28) декабря. Декрет об упразднении канцелярии Временного правительства.

Подлинник, 1 л., автограф В. И. Ленина; на бланке: Председатель Народных Комиссаров. Петроград, с вписанной В. И. Лениным датой: I5/XII 1917 г. и другой рукой номером: 77. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4977 (печатается под литерой а). — Копия, 1 л.; пометка: Ш 77. 15/XII 17 г.; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России. Архив, там же.

«Газета» № 34, 16 декабря (печатается под литерой б); «Известия» Ks 253, 16 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 132.

а

Подлинник, автограф В. И. Ленина

Канцелярию Врем[енного] правительства упразднить, ликвидацию дел поручить Народному комиссариату юстиции.

Председатель] Сов[ета] Нар[одных] Комиссаров]

В. Ульянов (Ленин)3.

1 В подлиннике подписи И. И. Подвойского нет, но есть еще подписи: М. Елизаров. В. Алгасов. В. Карелин. А. Коллонтай. А. Колегаев. П. Дыбенко.

2 В подлиннике перед датой: Петроград.

3 Далее приписано И. П. Горбуновым: Управляющий делами. Секретарь' Совета Н. Горбунов.

2Я4

б

160

15(28) декабря. Постановление о присоединении пригородов к г. Богородску.

«Газета» № 34, 16 декабря;  «Правда»  (вечерний выпуск) № 40, 19 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 131.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

1. Прилегающие к городу Богородску, Московской губернии, пригороды: фабрику Петра Семеновича Зотова, за рекой Клязьмой, село Глухово, Ямкинской волости, и сельцо Истомкиио, Ша-ловской волости, Богородского уезда, присоединить к городу Богородску.

2. Предоставить народному комиссару по внутренним делам, по сношении с подлежащими ведомствами, озаботиться составлением проекта окружной межи присоединяемой местности, а также утверждением этой межи в порядке, установленном межевыми законами.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин).

Народный комиссар по внутренним делам

Г. Петровский.

Управляющий делами Совета Влад. Бонч-Бруевич.

Секретарь Н. Горбунов.

15 декабря 1917 г.

235

Декрет об упразднении канцелярии Временного правительства

Канцелярию Временного правительства упразднить. Ликвидацию дел поручить народному комиссару юстиции.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин).

Управляющий делами.

Секретарь Совета Н. Горбунов

15 декабря 1917 г. 1

161

15(28) декабря. Декрет об ассигновании 12 млн. руб. в распоряжение Комиссариата земледелия по Лесному департаменту.

Копия, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград, с датой: 15 ноября 1917 г.; пометки: Н. П. Горбунова — К протоколу № 26, п. 81| подлинник у меня. Опубликовать. Н. Г. (на копиях повторить написан[ное] на этой копии) и другой рукой — № 87. 16/XII 17 г. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 26, л. 12.

«Газета» № 35, 17 декабря; «Известия» № 254, 17 декабря; «Правда» (вечерний выпуск) № 39, 18 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 141.

ДЕКРЕТ

ОБ АССИГНОВАНИИ 12 МИЛЛИОНОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ КОМИССАРИАТА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ ДЛЯ ЗАГОТОВИТЕЛЬНЫХ ОПЕРАЦИЙ ПО ХОЗЯЙСТВЕННОЙ РАЗРАБОТКЕ ЛЕСА НА ЯНВАРЬ — ФЕВРАЛЬ МЕСЯЦЫ 1918 ГОДА

Ассигновать 1 12 миллионов рублей в распоряжение Комиссариата земледелия по Лесному департаменту на январь — февраль месяцы 1918 года для заготовительных 2 операций по хозяйственной разработке леса.

Совет Народных Комиссаров 8.

15 декабря 1917 г.

Декрет был принят на заседании СНК 15 (28) декабря.

162

15(28) декабря. Декрет о перечислениях по смете Комиссариата земледелия на культурно-просветительные цели.

Копия, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград, с датой и номером: 15 декабря 1917 г. № 79; пометки И. П. Горбунова: К протоколу № 26; пункт 9 || Подлинник у меня. Опубликовать (простав["ить] на копиях подписи этой копии). Н. Г. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 26, л. 14.

«Газета» № 35, 17 декабря; «Известия» № 254, 17 декабря.

8 В копии далее: С подлинным верно. Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов. Петроград, 15 декабря 1917 г.

236

ДЕКРЕТ

О ПЕРЕЧИСЛЕНИИ ПО СМЕТЕ КОМИССАРИАТА ЗЕМЛЕДЕЛИЯ ИЗ § 5, СТ. 1, В § 4, СТ. 1, В § 1, СТ.1, СТ. 2, СТ. 4, СТ. 5, ЛИТ. А И ЛИТ. Б, СТ. 6 И В § ОСОБЫЙ ПОСЛЕДНИЙ

Постановлено: Перечислить в целях усиления средств на культурно-просветительные цели Комиссариата из § 5, ст. 1 по счету — «Кредит» в § 4 расходной сметы по ст. 1 — 500 ООО руб., в § 1 на содержание центральных учреждений — 50 000 руб., из них в1 ст. 1 —5000 руб., ст. 2 — 5000 руб., ст. 4 — 5000 руб., ст. 5, лит. А —20 000 руб., лит. Б—5000руб., ст. 6 — 10 000 руб., и в § особый последний — 195 000 руб., из них на выдачу служащим процентных добавок 95 000 руб., на расходы военного времени — 100 000 руб.

Совет Народных Комиссаров 2.

15 декабря 1917 г.

Декрет был принят на заседании СНК 15 (28) декабря.

163

16(29) декабря. Декрет ВЦИК и СИ К о расторжении брака.

Проект ы: «Газета» №5,5 ноября; «Правда» (вечерний выпуск) № 18, 22 ноября; «Протоколы», стр. 143—144 Декрет:

Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4988. «Газета» № 36, 19 декабря; «Правда» № 218, 19 декабря; «Собрание Узаконений» № 10, ст. 152.

ДЕКРЕТ О РАСТОРЖЕНИИ БРАКА

1. Брак расторгается вследствие просьбы о том обоих супругов или, хотя бы, одного из них.

2. Означенная просьба подается, согласно правилам о местной подсудности, в местный суд.

Примечание. Заявление о расторжении брака по обоюдному соглашению может быть подано и непосредственно в Отдел записей браков, в котором хранится запись о заключении данного брака, каковой отдел заносит в книгу запись о расторжении брака и выдает о том свидетельство.

' В копии описка, перешедшая в печатные издания: из. ■ В копии далее: С подлинным верно. Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов. Петроград. 15 декабря 1917 г.

237

3. В назначенный для рассмотрения просьбы о расторжении брака день местный судья 1 вызывает обоих супругов или их поверенных.

4. Если место жительства супруга, подлежащего вызову, неизвестно, то подача просьбы о расторжении брака допускается по последнему известному просителю месту жительства отсутствующего супруга или по месту жительства просителя с указанием, однако, суду последнего известного ему места жительства ответ-•чика.

5. Если место жительства супруга, подлежащего вызову, неизвестно, то день заседания по делу назначается не ранее истечения двух месяцев со дня напечатания публикации о вызове в местной правительственной газете, а повестка посылается по указанному просителем последнему известному месту жительства ответчика.

6. Убедившись в том, что просьба о расторжении брака исходит действительно от обоих супругов или одного из них, судья единолично постановляет определение о расторжении брака, в чем и выдает супругам свидетельство. Одновременно с этим судья сообщает копию своего определения в тот2 Отдел записей браков, где расторгнутый брак был совершен и 3 где хранится относящаяся к сему браку книга записей браков.

7. При расторжении брака по взаимному согласию супруги обязаны в поданном заявлении указать, какие фамилии будут впредь носить бракоразведенные супруги и их дети. При расторжении же брака по заявлению одного из супругов и при отсутствии между супругами по сему предмету соглашения бракоразведенные супруги сохраняют свою добрачную фамилию, фамилию же детей определяет судья, а в случае спора сторон — местный суд.

8. В случае соглашения о том супругов, судья, одновременно с постановлением о расторжении брака, определяет, у кого из родителей остаются 4 несовершеннолетние дети, прижитые в браке, и кто из супругов и в какой мере должен нести издержки по содержанию и воспитанию детей, равно как и о том, обязан ли муж и в каком размере доставлять пропитание и содержание своей брако-разведенной жене.

9. Если же соглашение достигнуто не будет, то участие мужа в доставлении бракоразведепиой жене своей пропитания и содержания при неимении или недостаточности у нее собственных средств и при неспособности ее к труду, а также вопрос о том, у кого должны оставаться дети, решаются общеисковым порядком в местном суде,

238

независимо от суммы 1 иска. Судья, незамедлительно постановив единоличное 2 определение о расторжении брака, определяет временно, до решения спора, судьбу детей, а равно решает вопрос о временном содержании как детей, так и жены, если она в том нуждается.

10. Дела о признании браков незаконными или недействительными подлежат впредь ведению местного суда.

11. Действие этого3 закона распространяется на всех граждан Российской Республики, вне зависимости от принадлежности их к тому или иному вероисповедному культу.

12. Все ныне производящиеся в духовных консисториях ведомства православного и прочих исповеданий, в правительствующем синоде и всяких учреждениях иных христианских и иноверных исповеданий и.у должностных лиц по управлению духовных дел всяких исповеданий дела о расторжении браков, по коим не постановлено решений или постановленные 4 решения еще не вступили в законную силу, признаются силою сего закона уничтоженными и подлежащими б, со всеми архивами находившихся в производстве вышеназванных учреждений и лиц бракоразводных дел, немедленной передаче для хранения в местные окружные суды. Сторонам же предоставляется право, не выжидая прекращения прежнего дела, заявить новую просьбу о расторжении брака по настоящему декрету, причем относительно отсутствующих новая публикация (пп. 4 и 5) не обязательна, если таковая была уже произведена в прежнем порядке.

Председатель Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

Я. Свердлов.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)6.

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Бонч-Бруевич.

Секретарь Н. Горбунов.'

Проекты декретов о гражданском браке (см. № 171) и о расторжении брака были впервые поставлены на повестку дня СНК 18 ноября (1 декабря); решено было отложить обсуждение их до следующего заседания. На заседании СНК 19 ноября (2 декабря) было постановлено передать проекты на рассмотрение Народного комиссариата юстиции. На заседании 20 ноября (3 декабря) вопрос об этих проектах был поставлен вновь, но был снят с повестки ввиду передачи

В подлиннике далее: вместе.

239

их на обсуждение фракций. Во ВЦИК на"повестках заседаний, начиная с То/оН«ября I7 декабРя)> стояли оба проекта, но обсуждались они только 12(25) декабря, когда были приняты и переданы в Президиум для редактирования. На заседании СНК 16(29) декабря оба проекта, одобренные ВЦИК, были утверждены.

164

16(29) декабря. Декрет о запрещении сделок с недвижимостью.

Проект, 1 л.; с пометкой В. И. Ленина об утверждении; пометки: И. П. Горбунова — Опубликовать. Послать телеграфно по разным городам с просьбой рассылать по Советам уездным; оригинал вернуть мне. Н. Горбунов и другой рукой — № 92 II Протокол 27. Пункт 6-й; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4987.

«Правда» а§ 217, 17 декабря; «Газета» Л% 36, 19 декабря; «Известия» № 254, 17 декабря; «Собрание Узаконений» № 10, ст. 154.

ЗАПРЕЩЕНИЕ СДЕЛОК С НЕДВИЖИМОСТЬЮ

1. С 18 декабря 1917 г., ввиду предстоящего обобществления городской земли, приостанавливаются какие бы то ни было сделки но продаже, покупке, залогу и т. д. всех недвижимостей и земель в городах.

2. Советам рабочих и солдатских депутатов и городским самоуправлениям предписывается установить наблюдение за исполнением нотариусами настоящего постановления.

3. Лица, продолжающие продажу и покупку и т. д. недвижимых имуществ и земли и не подчиняющиеся настоящему постановлению, по решению местных судов подлежат денежным взысканиям вплоть до конфискации имущества.

4. Настоящее постановление вводится в действие по телеграфу.

Принято Коллегией 14 декабря.

В. Трутовский. Г. Петровский.

Принято.

Председатель] С[овета] Н[ародных] Ком[иссаров1

В. Ульянов (Ленин)*

Управляющий делами Бонч-Бруевич.

Секретарь Н. Горбунов.

Декрет был принят на заседании СНК 16(29) декабря.

240

J. 16(29) декабря!/Декрет о конфискации имущества «Общества электрического освещения 1886 года».

£Мк|\ / Подлинник, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров.

\1 Петроград; пометки: Я. П. Горбунови — К протоколу 27. Пункт А 5-й || Напечатать непременно сегодня, иначе останемся без спета. \ В ПТА. Оригинал вернуть мне. Н. Г. и другой рукой — № 89. 16/ХП 17. Архив, ф, 2, on. 1, ед. хр. 4986. ^ «Газета» № 35, 17 декабря; «Известия» М 254, 17 декабря; «Правда» № 218, 19 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 1401 ^A^J^SL*' , . - ..        ■ £ф

ДЕКРЕТ

РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ

Ввиду того, что «Общество электрического освещения 1886 года», получая в течение целого ряда лет правительственные субсидии, своим управлением привело предприятие к полному финансовому краху и конфликту со служащими, грозящему прекратить работу предприятия, Совет Народных Комиссаров постановил: 1 конфисковать все имущество «Общества электрического освещения 1886 года», в чем бы это имущество ни состояло, и объявить его собственностью Российской Республики.

Весь служебный и технический персонал должен оставаться на местах и исполнять свои обязанности.

За самовольное оставление занимаемой должности или саботаж виновные будут преданы Революционному суду.

Порядок управления делами общества в Петрограде и условия передачи отдельных станций, заводов, предприятий п. отраслей во временное ведение местных Советов рабочих и солдатских депутатов, фабрично-заводских комитетов, городских самоуправлений2 и подобных учреждений будут определены особыми постановлениями народного комиссара торговли и промышленности.

""ZS ^ Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин).

\     Народные комиссары: А.Шляпников. Трутовский3.

Управляющий делами Совета Влад/ Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета П. Горбунов.

16 декабря 1917 г.

. Декрет был принят па заседании СНК 16(29) декабря.

241

166

167

16(29) декабря. Декрет об уравнении всех военнослужащих в правах.

Копия, 1 л.; пометки: H. П. Горбунова — К протоколу № 26; п. 10 || оригинал вернуть мне || опубликовать; в ПТАг.; телеграмма в Ставку. Н. Г. (проставить на копиях подписи) и другой

16(29) декабря. Постановление о выдаче процентных добавок к пенсиям военно-увечных.

Подлинник, 1 л.; пометки: Н. П. Горбунова — К протоколу № 26, пункт 6-й || Опубликовать; ПТА; (на копиях проставить] недостающие] подписи)- Оригинал вернуть мне. Н. Горбунов и другой рукой — № 84. 16/XII [1]917; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 26, л. 7.

«Газета» № 35, 17 декабря; «Известия» № 254, 17 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 143.

Совет Народных Комиссаров предписывает казенным палатам и казначействам немедленно приступить к выдаче процентных добавок к пенсиям военно-увечных, согласно постановлению Временного правительства от II октября 1917 г., за время с 1 сентября сего 1917 г.

При выдаче процентных добавок к пенсиям все города и местности, причисленные ко второму, третьему и четвертому районам, переводятся в первый район.

Увечные офицеры, взамен получаемой ими в настоящее время пенсии, имеют право на пенсию, установленную настоящим декретом для солдат.

На этот предмет офицеры свидетельствуются общепринятым для солдат порядком.

Председатель Совета Народных Комиссаров 1

Ульянов (Ленин). Комиссар по народному призрению Коллонтай. Комиссары: Дыбенко. Карелин. Колегаев. Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Бонч-Бруевич. Секретарь Совета Горбунов.

16 декабря 1917 г.

Постановление было принято на заседании СНК 15(28) декабря.

242

рукой — № 83. 16/XII; печать: Управление делами Крестьянск-и Рабоч. правительства Республики России. Архив, ф. 2, on, 1, ед. хр. 4985.

«Газета» № 35, 17 декабря; «.Известия» № 254, 17 декабря; «Правда* № 217, 17 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 139.

ДЕКРЕТ

ОБ УРАВНЕНИИ ВСЕХ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ В ПРАВАХ

Осуществляя волю революционного народа о скорейшем и решительном уничтожении всех остатков прежнего неравенства в армии, Совет Народных Комиссаров постановляет:

1) Все чины и звания в армии, начиная с ефрейторского и кончая генеральским, упраздняются. Армия Российской Республики отныне состоит из свободных и равных друг другу граждан, носящих почетное звание солдат революционной армии.

2) Все преимущества, связанные с прежними чинами и званиями, равно как и все наружные отличия, отменяются.

3) Все титулования отменяются.

4) Все ордена и прочие знаки отличия отменяются.

5) С уничтожением офицерского звания уничтожаются все отдельные офицерские организации.

6) Существующий в действующей армии институт вестовых уничтожается 1.

Примечание. Вестовые остаются лишь при канцеляриях полка, комитетах и прочих войсковых организациях.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин).

Народный комиссар по военным и морским2 делам

Н. Крыленко 3.

Народный комиссар по военным делам Подвойский.

Товарищи народного комиссара по военным делам: Кедров. Склянский. Легран. Мехоношин.

Секретарь Совета Н. Горбунов.

16 декабря 1917 г.

Декрет был принят на заседании"СНК 15(28) декабря. В основу декрета был положен проект, выработанный Общеармейским комитетом при Ставке.

243

168

16(29) декабря. Декрет о выборном начале и об организации власти в армии.

Копия, 2 лл.; пометки: H. П. Горбунова — Протокол № 26, пункт 11 IJ Оригинал вернуть мне. Опубликовать; в ПТА; телеграмма в Ставку (проставить на копиях подписи). Н. Г. и другой рукой —Ns 81. 16/XII 17 г. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 26, лл. 18—19.

«Газета» № 35, 17 декабря; «Известия» № 254, 17 декабря; «Собрание Узаконений» № 9, ст. 138.

ДЕКРЕТ О ВЫБОРНОМ НАЧАЛЕ И ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВЛАСТИ В АРМИИ

1) Армия, служащая воле трудового народа, подчиняется верховному выразителю этой воли — Совету Народных Комиссаров.

2) Вся полнота власти в пределах каждой войсковой части и их соединений принадлежит соответствующим солдатским комитетам и Советам.

3) Отрасли жизни и деятельности войск, уже состоящие в ведении комитетов, ныне подлежат непосредственному их руководству. Над теми отраслями деятельности, которые не могут принять на себя комитеты, устанавливается контроль комитетов или Советов.

4) Вводится выборность командного состава и должностных лиц. Командиры до полкового включительно избираются общим голосованием своих отделений, взводов, рот, команд, эскадронов, батарей, дивизионов и полков. Командиры выше полкового, до верховного главнокомандующего включительно, избираются соответствующими съездами или совещаниями при соответствующих комитетах.

Примечание. Под совещанием разуметь собрание соответствующего комитета совместно с делегатами от комитетов, на одну ступень ниже стоящих.

5) Избранных командиров, выше полкового, утверждает ближайший высший комитет.

Примечание. В случае мотивированного отказа высшим комитетом в утверждении выборного начальника, вторично избранный соответствующим низшим комитетом начальник подлежит обязательному утверждению.

6) Командующие армиями избираются армейскими съездами. Командующие фронтами избираются фронтовыми съездами.

7) На должности технического характера, требующие специального образования, специальных знаний или другой 1 практической подготовки, как-то: врачей, инженеров, техников, телеграфистов,

244

радиотелеграфистов, воздухоплавателей, автомобилистов и т. п. назначаются соответствующими комитетами специальных частей только те лица, кои имеют соответствующие специальные знания.

8) Начальники штабов избираются 1 съездами из лиц со специальной подготовкой.

9) Все остальные чины штабов назначаются начальниками штабов и утверждаются соответствующими съездами.

Примечание. Все лица со специальным образованием подлежат особому учету.

10) Начальствующим лицам, выше призывного возраста солдат, состоящим на службе, кои не избраны на те или другие должности и тем самым ставшие на положение рядового, предоставляется право уходить в отставку.

11) Все остальные должности не командного состава, за исключением должностей по хозяйственной части, замещаются соответствующим выборным начальником по его назначению.

12) Подробная инструкция о выборах командного состава будет издана особо.

Председатель Совета Народных Комиссаров 2

В. Ульянов (Ленин). Народный комиссар по военным и морским делам

Н. Крыленко 3.

Народный комиссар по военным делам Подвойский. Товарищи народного комиссара по военным делам: Кедров. Склянский. Легран. Мехоиошин.

Секретарь Совета Н. Горбунов.

16 декабря 1917 г.

Декрет был принят на заседании СНК 15(28) декабря. В основу декрета был положен проект, выработанный Общеармейским комитетом при Ставке.

169

16(29) декабря. Приветствие Рабочей и Крестьянской раде.

«Газета» м 85, 17 декабря; «Известия» № 254, 17 декабря; «Правда» № 217,  17 декабря.

ПРИВЕТСТВИЕ РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ РАДЕ

Приветствуя образование в Харькове истинно народной Советской власти на Украине, видя в этой Рабочей и  Крестьянской

245

раде подлинное правительство Народной Украинской Республики, Совет Народных Комиссаров обещает новому правительству братской Республики полную и всемерную поддержку в деле борьбы за мир, а также в деле передачи всех земель, фабрик, заводов и банков трудящемуся народу Украины.

Да здравствует власть рабочих, крестьянских и солдатских Советов I

Да здравствует братство рабочих, солдат и крестьян Украины и России!

Совет Народных Комиссаров.

16 декабря 1917 г.

Собравшийся 11 (24) декабря в Харькове I съезд Советов рабочих, солдатских и частично крестьянских депутатов объявил о переходе всей власти в руки Советов и провозгласил Украинскую Советскую Республику. Съезд одобрил «политику Сонета Народных Комиссаров, ведущего решительную борьбу против буржуазной контрреволюции», и заявил, что Центральная рада «не может быть признана правительством рабочих и беднейших селян Украины». Избранный съездом Всеукраипский ЦИК в своей телеграмме от 13(26) декабря на имя СНК указал, что ответ Рады на ультиматум СНК (см. № 121) «дан ею не от имени украинского народа, а от имени лишь тех незначительных кругов украинской буржуазии, интересы которых она защищала».

170

Не позднее 16(29) декабря. Телеграмма Центральному Исполнительному Комитету Советов Украины по финансовым и политическим вопросам.

«Донецкий Пролетарий» (Харьков) № 38, 17 декабря.

Вашу телеграмму об образовании власти на Украине получили. Совет Народных Комиссаров приветствует народную власть Украины. С этого времени деньги будем пересылать на имя правительства Украины, то есть Центрального Исполнительного Комитета Украины. Всех обращающихся к нам за деньгами с Украины мы будем направлять к Центральному Исполнительному Комитету.

Из Бреста сообщили, что германцы в принципе приняли наши условия мира. Представитель вашего Центрального Исполнительного Комитета, конечно, будет принят в мирную делегацию. Там назначен перерыв переговоров на 10 дней. В свое время сообщим.

Мы перехватили шифрованную телеграмму французского посла, откуда видно, что Генеральный секретариат выступил для борьбы с Советами и для оттяжки мира до весны или, точнее, для срыва мира.

Вы видите, что соглашение с Генеральным секретариатом после всего этого было бы изменой народу и революции.

Эта перехваченная телеграмма нами сегодня опубликована.

Совет Народных Комиссаров.

246

171

247

18(31) декабря. Декрет ВЦИК и СНК о гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния.

П р о е к т: «Известия» № 231, 21 ноября;  «Протоколы», стр. 144—146. Д е к р е т:

Подлинник, 3 лл.; пометка: № 96. 18/XII 17 г. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 4989.

«Газета» № 37, 20 декабря; «Известия» № 256, 20 декабря: «Собрание Узаконений» № И, ст. 160.

ДЕКРЕТ

О ГРАЖДАНСКОМ БРАКЕ, О ДЕТЯХ И О ВЕДЕНИИ КНИГ АКТОВ СОСТОЯНИЯ

Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки.

Гражданский брак совершается на основании следующих правил:

1. Лица, желающие вступить в брак, словесно объявляют или подают о том, по месту своего пребывания, письменное заявление в отдел записей браков и рождений при городской (районной,уездной или волостной земской) управе.

Примечание. Церковный брак, наряду с обязательным гражданским, является частным делом брачущихся.

2. Заявления о желании вступить в брак не принимаются: а) от лиц мужского пола ранее 18 лет, а женского — 16 лет от рождения. В Закавказье туземные жители могут вступать в брак по достижении женихом 16 лет, а невестою 13 лет; б) от родственников по прямой линии, полнородных и неполнородных братьев и сестер, — причем наличность родства признается также между внебрачным ребенком и его потомством, с одной стороны, и его отцом и его родственниками, с другой; в) от состоящих в браке, и г) от умалишенных.

3. Желающие вступить в брак являются в отдел записей браков и дают подписку в отсутствии перечисленных в ст. 2 сего декрета препятствий для вступления в брак, а также подписку в том, что они вступают в брак добровольно.

Виновные в даче заведомо ложных показаний об отсутствии препятствий, перечисленных в ст. 2, привлекаются к уголовной ответственности за ложное показание, а самый-брак их признается недействительным.

4. По отобрании вышепредусмотренной подписки заведующий отделом записей браков заносит событие брака в книгу записей браков и затем объявляет брак вступившим в законную силу.

При вступлении в брак бракосочетающимся предоставляется свободно определить, будут ли они впредь именоваться фамилией мужа или жены или соединенной фамилией.

В удостоверение события брака брачущимся выдается незамедлительно копия свидетельства об их браке.

Примечание. Форма книги записей браков прилагается.

5. Жалобы на отказ в совершении брака или на неправильности записи приносятся, без ограничения срока, местному судье по месту отдела записей браков; определение же местного судьи по таковой жалобе может быть обжаловано в общем порядке.

6. В случае, если прежние книги записей браков были уничтожены или иным путем погибли, или если по иной причине состоящие в браке лица не имеют возможности получить выпись о своем бракосочетании, ■— этим лицам предоставляется право подать заявление в соответствующий, по месту жительства обоих супругов или одного из них, отдел записей браков о том, что они состоят в браке с такого-то времени. Такое заявление, подтвержденное сверх подписки, предусмотренной ст. 4-й сего декрета, еще подпиской супругов в том, что книга записей действительно погибла или что они по иной уважительной причине не могут получить выписки о браке, служит основанием для записи брака вновь и для выдачи 1 о том копии свидетельства.

О детях

7. Запись о рождении ребенка составляется тем же отделом записей браков и рождений по месту пребывания матери, причем о каждом рождении в книге записей рождений совершается особая запись.

Примечание. Форма книги записей рождений прилагается 3.

8. О рождении ребенка отделу обязаны объявить или его родители, или один из них, или лица, на попечении коих, за смертью родителей, остался новорожденный, с указанием присвояемых ребенку имени и фамилии и с представлением двух свидетелей в удостоверение события рождения.

9. Как книги записей браков, так и книги записей рождений ведутся в 2-х экземплярах, причем один экземпляр по окончании года пересылается для дальнейшего хранения в соответствующий суд.

10. Дети внебрачные уравниваются с брачными относительно прав и обязанностей как родителей к детям, так и детей к родителям.

Отцом и матерью ребенка записываются лица, подавшие о том заявление и давшие соответствующую в том подписку.

дачи); поправка не перешла в газетные издания; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».

248

Виновные в даче заведомо ложных показаний по содержанию сего привлекаются к уголовной ответственности за ложное показание, а самая запись признается недействительной.

В случае неподачи отцом внебрачного ребенка указанного выше заявления, матери ребенка, опекуну его или самому ребенку предоставляется право судебным порядком доказать отцовство.

О смерти

П. Акт о смерти лица составляется по месту смерти тем отделом, который ведает записью браков и рождений, путем записи в особой книге записей смерти.

Примечание. Форма книги записей смерти 1 прилагается.

12. О смерти лица отделу обязаны объявить судебные или административные власти, или лица, на попечении коих находился умерший.

13. Учреждениям, ведающим кладбищами, отныне запрещается препятствовать погребению в черте кладбищ по обряду гражданских похорон.

14. Всем духовным и административным учреждениям, коим ранее была подведомственна регистрация браков, рождений и смерти по обрядам каких бы то ни было вероисповедных культов, предписывается незамедлительно эти регистрационные книги для дальнейшего их хранения переслать 2 в соответствующие городские, уездные и волостные земские 8 управы.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин). Председатель Центрального Исполнительного Комитета Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов

Я. Свердлов4.

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Бонч-Бруевич.

Секретарь Н. Горбунов.

18 декабря 1917 г.

Об обсуждении и принятии декрета см. примечание к № 163.

3 В подлиннике описка, перешедшая в печатные издания: уездные, волостные и земские; исправлено по проекту.

те; в подлиннике далее пометка: С подлинным верно: Ф. Драбкина; подписей управляющего делами и секретаря СНК нет.

249

'ЛН-^: ' 172

18(31) декабря. Декрет о государственной независимости Финляндии.

Подлинник, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград, с датой и номером: 18 декабря 1917 г. № 101. Фотомеханическое воспроизведение в газете «Ty6vaenjarjesl6jen Tie-donanlaja» («Известия Рабочих Организаций») 14 апреля 1918 г. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5001. — Дубликат подлинника, 1 л.: на бланке: Сонет Народных Комиссаров. Петроград, с датой и номером: 18 декабря 1917 г. № 101; пометки Я. П. Горбунова: Дубликат || Протокол 29, пункт 1. Архив, там же.— Копия, 1 л.; пометка: 18/ХН [1]917 г. № 101. ЦГАОР, ф. 130, on. 1, ед. хр. 11, л. 2.

«Газета» М 37, 20 декабря; «Известия» М 255, 19 декабря: «Правда» № 218, 19 декабря; «Армия и Флот» № 25, 20 декабря; «Собрание Узаконений» № 11, ст. 163.

В ответ на обращение финляндского правительства о признании независимости Финляндской Республики Совет Народных Комиссаров, в полном согласии с принципами права 1 наций на самоопределение, постановляет:

Войти в Центральный Исполнительный Комитет с предложением:

а) признать государственную независимость Финляндской Республики и

б) организовать, по соглашению с финляндским правительством, особую комиссию из представителей обеих сторон для разработки тех практических мероприятий, которые вытекают из отделения Финляндии от России.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин).

Народные комиссары: И. Штейнберг. Карелин. Сталин 2. Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов. 18 декабря 1917 г.

На заседании СНК 17(30) декабря обсуждалось обращение финляндского правительства о признании независимости Финляндии. Так как в этом обращении не было прямого признания СНК в качестве российского правительства, СНК. решил предложить финляндской делегации внести в СНК новое обращение. Такое обращение было тогда же прислано. 18 (31) декабря СНК принял декрет о независимости Финляндии, а 22 декабря (4 января 1918 г.) он был принят также и ВЦИК.

250

173

1 Далее приписано H. П. Горбуновым: Управляющий делами Правительства. Секретарь Совета Н. Горбунов.

251

18(31) декабря. Декрет об учреждении Комиссариата по местному самоуправлению.

Проект, 1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об утверждении; пометки: И. П. Горбунова — К протоколу № 27 и другой рукой — Пункт 19-й || 18/XII [1]917. № 94. Архив, ф. 2, on. I, ед. хр. 4999 (печатается под литерой а).

Декрет:

Подлинник, 1 л. \ пометка: Протокол № 28, пункт 19. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5003. — Копия, 1л., пометки: 18/X11 [1]917 г. № 94 || пр. 29, п. 13. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 29, л. 25.

«Газета» № 36, 19 декабря (печатается под литерой б); «Известия» № 255, 19 декабря; «Правда» (вечерний выпуск) № 41. 20 декабря; «Собрание Узаконений» № 10, ст. 153.

а

Проект с правкой В. И. Ленина ДЕКРЕТ

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КОМИССАРИАТА ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ

Согласно постановлению Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов образуется Комиссариат по местному самоуправлению для объединения деятельности всех городских и земских учреждений.

В распоряжение Комиссариата ^передаются выделяемые^ подлежат передаче, по мере их выделения из Комиссариата по внутренним делам, Главное управление по делам местного хозяйства, касса городского и земского кредита и все относящиеся к местному самоуправлению учреждения.

Утвержд[ено].

Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]

В. Ульянов (Ленин) Ч

б

ДЕКРЕТ

ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КОМИССАРИАТА ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ

Согласно постановлению Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов образуется Комиссариат по местному самоуправлению для объединения деятельности всех городских и земских учреждений.

В распоряжение Комиссариата подлежит передать2, по мере их выделения   из Комиссариата по внутренним делам, Главное

управление по делам местного хозяйства1, кассу городского и земского кредита и все относящиеся к местному самоуправлению учреждения.

Председатель Совета Народных Комиссаров

В. Ульянов (Ленин). Управляющий делами Правительства В. Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Н. Горбунов 2.

Декрет был принят на заседании СНК 16 (29) декабря.

174

18(31) декабря. Декрет об упразднении канцелярий бывшей Государственной думы и ее Временного комитета.

Подлинник, 1 л.; пометки H. П. Горбунова: К протоколу № 29, пункт 3 || Дано в печать 19/XII 17 г. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5002.

«Известия» М 257, 21 декабря.

ДЕКРЕТ

Совет Народных Комиссаров постановляет:

1. Канцелярии бывшей Государственной думы и ее Временного комитета упраздняются.

2. Все служащие этих канцелярий увольняются с 1 ноября, кроме мобилизованных военнообязанных, которые считаются уволенными с 1 января 1918 г.

3. Остаток сумм Государственной думы и ее Временного комитета переводится в распоряжение комиссара над Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссией на покрытие расходов по организации временной канцелярии и приставской части Учредительного собрания.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).

Комиссар над Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссией М. Урицкий.

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров

Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Н. Горбунов.

Декрет был принят на заседании СНК 18 (31) декабря по предложению М. С. Урицкого.

252

175

18(31) декабря. Декрет об отпуске кредита на содержание временной канцелярии Учредительного собрания.

Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина: Уткерждено. В. Ульянов (Ленин); пометки Н. П. Горбунова: К протоколу № 29, пункт 4 || Копию Боголепову || Дано в печать 19/XII 17 г. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5005.

Д е к р с т: «Газета» № 37, 20 декабря; «Известия» № 257, 21 декабря; «Собрание Узаконений» А? 11, ст. 161.

ДЕКРЕТ

Совет Народных Комиссаров постановляет:

На содержание временной канцелярии Учредительного .собрания отпускать ежемесячно впредь до утверждения штатов Всероссийским 1 Учредительным собранием из обычных поступлений и кредитных операций Государственного казначейства кредит в сумме ста пятидесяти тысяч рублей в распоряжение комиссара над Всероссийской по делам о выборах в Учредительное собрание комиссией.

Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).

За народного комиссара финансов Аксельрод.

Народны!) комиссар Государственного контроля Эссен.

Комиссар над Всероссийской по делам о выборах " . в Учредительное собрание комиссией М. Урицкий.

Управляющий делами Правительства Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Н. Горбунов.

Декрет был принят на заседании СНК 18 (31) декабря.

176

18(31) декабря. Декрет об открытии кредита в 200 млн. руб. и образовании междуведомственного совещания для выдачи ссуд городам и земствам.

Проект,  1 л., с правкой и пометкой В. И. Ленина об утверждении; пометки Н. П. Горбунова: К протоколу № 29,

255

пункт 13 (оригинал вернуть мне); штамп: Для печати, подпись: Н.Г.Архив,ф.2,on, l.ed.xp. 5004 (печатается под литерой а).

Д е к р е т: «Газета» № 38, 21 декабря (печатается под литерой б): «Известия» М 257, 21 декабря; «.Собрание Узаконений» М 11, ст. 168.

а

Проект с правкой В. И. Ленина ДЕКРЕТ

ОБ ОТПУСКЕ 200 МЛН. РУБ. КРЕДИТОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ ВЫДАЧИ ЗАЙМОВ ГОРОДАМ И ЗЕМСТВАМ

Совет Народных Комиссаров постановил:

1. Открыть кредит в Государственном банке для выдачи ссуд городам и земствам на покрытие неотложных расходов по удовлетворению насущных потребностей в сумме не свыше 200 млн. руб. в течение 1917 и 1918 годов.

2. Образовать междуведомственное Особое совещание для распределения ссуд и займов в составе представителей от Ведомства внутренних дел, самоуправления, кассы городского и земского кредита, кредитной канцелярии и Государственного контроля.

3. Ходатайства городов и земств о субсидиях, займах и ссудах направлять в Комиссариат местного самоуправления для рассмотрения в упомянутом в ст. 2 совещании.

В. Трутовский.

Согласен. Временный заместитель народного комиссара по Министерству финансов В. Менжинский.

Возражений не встречаю. Временный заместитель народного комиссара по Государственному контролю Эссен.

Согласен на 50 млн. Помощник комиссара по финансам

Д. Боголепов.

•^Утверждено. В. Ульянов (Ленин)^>

4. Земские и городские самоуправления, возбуждая1 ходатайство о займах, обязаны представлять заключения местных Советов рабочих], солд[атских] и крест[ьянеких] депутатов.

Утверждено. В. Ульянов (Ленин)2.

256

б

ДЕКРЕТ

СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОТПУСКЕ 200 МЛН. РУБ. КРЕДИТОВ В РАСПОРЯЖЕНИЕ МЕЖДУВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ДЛЯ  ВЫДАЧИ ЗАЙМОВ ГОРОДАМ И ЗЕМСТВАМ

Совет Народных Комиссаров постановил:

1. Открыть кредит в Государственном банке для выдачи ссуд городам и земствам на покрытие неотложных расходов по удовлетворению насущных потребностей в сумме не свыше 200 млн. руб. в течение 1917 и 1918 годов.

2. Образовать междуведомственное Особое совещание для распределения ссуд и займов в составе представителей от Ведомства внутренних дел, самоуправления, кассы городского и земского кредита, кредитной канцелярии и Государственного контроля.

3. Ходатайства городов и земств о субсидиях, займах и ссудах направлять в Комиссариат местного самоуправления для рассмотрения в упомянутом в ст. 2 совещании.

4. Земские и городские самоуправления, возбуждая ходатайство о займах, обязаны представлять заключения местных Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).

Народный комиссар самоуправления Трутовский.

Народный комиссар финансов Менжинский.   ^

Товарищ народного комиссара финансов Боголепов.

Комиссар Государственного контроля Эссен.

Управляющий делами Вл. Бонч-Бруевич.

Секретарь Н. Горбунов.

18 декабря 1917 г.

Впервые вопрос о субсидировании земств и городов стоял на заседании СНК 15(28) декабря; было предложено обсудить его предварительно Народным комиссариатам финансов и Государственного контроля и Государственному банку. 18 (31) декабря вопрос вновь стоял на заседании СНК и был принят настоящий декрет.

257

177

19 декабря (1 января 1918 г.). Резолюция ВЦИК. по отчету мирной делегации.

«Правда» № 220. 21 декабря; «Газета» № 38, 21 декабря; «Известия» М 256, 20 декабря; «Протоколы», стр.  169—170.

Заслушав отчет мирной делегации и вполне одобряя ее действия, соединенное собрание Центрального Исполнительного Комитета Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, Петроградского Совета и Общеармейского съезда по демобилизации постановляет:

Первое программное заявление, оглашенное представителями четверного союза в Бресте, признало в принципе заключение мира без аннексий и контрибуций. Это признание создало почву для дальнейших переговоров о всеобщем демократическом мире.

Однако уже в этом заявлении представители германского правительства отказались признать право на самоопределение за теми угнетенными национальностями и за теми колониями, которые были захвачены до начала войны 1914 г.

Уже это ограничение, немедленно отмеченное русской делегацией, обнаруживало, что правящие классы Германии, вынужденные под давлением народного движения делать уступки идее демократического мира, вместе с тем пытаются извратить эту идею в сторону старой аннексионистской политики. Повторное заявление австро-германской делегации, излагающей практические условия мира на Востоке, еще больше извращает идею справедливого демократического мира.

Смысл этого заявления сводится к тому, что австро-германские правительства отказываются дать немедленно безоговорочное обязательство вывести войска из оккупированных областей Польши, Литвы, Курляндии, частей Лифляндии и Эстляндии.

Действительно, свободное выявление воли населения Польши, Литвы, Курляндии и всех прочих оккупированных областей невозможно при оставлении в этих областях чужеземных войск до возвращения эвакуированной части коренного населения. Ссылка германской делегации на то, что воля народов в указанных областях будто бы уже выражена, явно неосновательна. При осадном положении, под гнетом военной цензуры народы оккупированных областей не могли еще высказать своей воли. Документы, на которые могло бы сослаться германское правительство, в лучшем случае могут свидетельствовать только о волеизъявлении отдельных привилегированных групп, а не народных масс данных территорий.

Мы заявляем:

Русская революция остается верной своей международной политике. Мы стоим за действительное самоопределение Польши,

258

Литвы, Курляндии. Мы никогда не признаем справедливым навязывание чужой воли каким бы то ни было народам 1;

Октябрьская рабочая революция исполнила свой долг перед народами всего мира. Рабочее и Крестьянское правительство опубликовало тайные договоры. Рабочее и Крестьянское правительство готово немедленно очистить все территории, оккупированные рус; скими войсками в течение этой войны. Оно предоставляет всем, без исключения, народам, населяющим Россию, право на полное самоопределение вплоть до отделения при отсутствии какого бы то ни было военного давления с своей стороны. Но оно требует того же и от противной стороны.

Мы обращаемся, как к близким, к французским, итальянским, сербским рабочим и говорим им: правительства ваших стран не сделали даже того 2 шага навстречу миру, который вынуждены были сделать правительства центральной Европы. Правительства ваших стран до сих пор не объявили 3 своих целей войны. Ваши правительства затягивают войну всеми правдами и неправдами. Ваши правительства не делают ни шагу навстречу мирной программе русской революции. Ваши правительства не хотят отказаться от тех договоров, которые они тайно от народа заключили с бывшим царем Николаем П. Добейтесь немедленного присоединения ваших стран к мирным переговорам на основе заявлений, сделанных в Бресте русской делегацией.

Мы обращаемся к народам Германии, Австро-Венгрии, Болгарии и Турции. Под вашим давлением ваши правительства вынуждены были на словах усвоить ваш пароль «без аннексий и контрибуций», но на деле они пытаются проводить старую политику захватов. Помните: дело заключения быстрого и действительно демократического мира больше всего находится теперь в ваших руках. На вас смотрят народы всей Европы, измученные и обескровленные беспримерной войной. Вы не позволите германским и австрийским импералистам вести войну против революционной России во имя порабощения Польши, Литвы, Курляндии и Армении.

Рабочая революция зовет к восстанию трудящиеся классы всех стран.

Дополнение к резолюции*

Соединенное заседание настаивает на том, чтобы в дальнейшем мирные переговоры велись в нейтральном государстве, и поручает

4 Подзаголовка в «Газете», «Известиях» и «Протоколах» нет.

10   Декреты Советской власти, т, I

259

Совету Народных Комиссаров принять все меры к тому, чтобы это было проведено в жизнь.

Резолюция была принята 19 декабря (1 января 1918 г.) на соединенном заседании ВЦИК, Петроградского Совета'и Общеармейского съезда по демобилизации армии.

178

19 декабря (1 января 1918 г.). Декрет о расширении финансовых прав Петроградского городского общественного управления.

Подлинник, 2 лл.; пометки: И. П. Горбунова — К протоколу № 30. Пункт 81| Опубликовать. Оригинал вернуть мне. Н. г. и другой рукой — № 113. 21/Х11 17 г. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5018. — Копия, 4 лл.; пометки: Н. П. Г орбунова — печатать. Н. Горбунов (по указанию Вл. Ильича 21/XI1 121/2 час.) и другой рукой —No 113. 21/XII 17. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 30, лл. 21—24.

«Газета» № 37, 20 декабря; «Известия» № 258, 22 декабря; «Собрание Узаконений» № 11, ст.  162.

ДЕКРЕТ

О РАСШИРЕНИИ ФИНАНСОВЫХ ПРАВ ПЕТРОГРАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

I. Установленные — постановлением Временного правительства от 9 октября 1917 г. «Об изменении правил о городских доходах и расходах», а также подлежащими узаконениями и распоряжениями Правительства—ограничения в определении размера ставок обложения в пользу 1 городов разными сборами отменить для города Петрограда и предоставить Петроградскому городскому общественному управлению устанавливать ставки по всем этим сборам в размерах по постановлению о том Петроградской городской думы.

II. Установленное — приведенным в ст. I сего декрета постановлением Временного правительства от 9 октября 1917 г., а также подлежащими узаконениями и распоряжениями Правительства — требование о необходимости возбуждения ходатайства перед подлежащей правительственной властью о разрешении ввести в действие то или иное постановление городских дум, касающееся установления в пользу городов некоторых сборов, а также порядка взимания сих сборов, отменить для гор. Петрограда и предоставить Петроградскому городскому общественному управлению устанавливать допускаемые сими узаконениями сборы в пользу гор. Петрограда по постановлению о том Петроградской городской думы без возбуждений соответственного ходатайства перед Правительством.

260