Доклад о деятельности ВЦИК был сделан на съезде 11(24) января Я. М. Свердловым, доклад о деятельности СНК в тот же день — В. И. Лениным (см. Сочинения, изд. 4-е, т. 26, стр. 413—429). Резолюция была предложена фракцией большевиков и принята съездом 12(25) января.
0f228
J2(25) января/ Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа^ принятая Третьим Всероссийским съездом Советов.
Копия, 2 лл. ЦГАОР, ф. 1235, on. 2, ед. хр. 9, лл. 70—71. «Известия1» № 14, 19 января: «Собрание Узаконений» № 15, ст. 215.
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ТРУДЯЩЕГОСЯ И ЭКСПЛУАТИРУЕМОГО НАРОДА
I
1) Россия объявляется 1 Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам.
2) Советская Российская Республика учреждается на основе свободного союза свободных наций, как федерация Советских национальных республик.
II
Ставя своей основной задачей уничтожение всякой эксплуатации человека человеком, полное устранение деления общества на классы, беспощадное подавление эксплуататоров, установление социалистической организации общества и победу социализма во всех странах, III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов постановляет далее:
1) В осуществление социализации земли частная собственность на землю отменяется и весь земельный фонд объявляется общенародным достоянием и передается трудящимся без всякого выкупа, на началах уравнительного землепользования.
Все леса, недра и_воды общегосударственного значения, а равно и весь живой и мертвый инвентарь, образцовые поместья и сельскохозяйственные предприятия объявляются национальным достоянием.
2) Как первый шаг к полному переходу фабрик, заводов, рудников, железных дорог и прочих средств производства и транспорта в собственность Советской Рабоче-Крестьянской Республики, подтверждается советский закон о рабочем контроле и о Высшем совете
В копии далее: социалистической.
341
народного хозяйства в целях обеспечения власти трудящихся над эксплуататорами.
Как первый удар международному банковому, финансовому капиталу III съезд Советов рассматривает советский закон об аннулировании (уничтожении) займов, заключенных правительствами 1 царя, помещиков и буржуазии, выражая уверенность, что Советская власть пойдет твердо по этому пути вплоть до полной победы международного рабочего восстания против ига капитала 2.
3) Подтверждается переход всех банков в собственность рабоче-крестьянского государства, как одно из условий освобождения трудящихся масс из-под ига капитала.
4) В целях уничтожения паразитических слоев общества и организации хозяйства вводится всеобщая трудовая повинность.
5) В интересах обеспечения всей полноты власти за трудящимися массами и устранения всякой возможности восстановления власти эксплуататоров декретируется вооружение трудящихся, образование социалистической Красной Армии 3 рабочих и крестьян и полное разоружение имущих классов.
Ш
1) Выражая непреклонную решимость вырвать человечество из когтей финансового капитала и империализма, заливших землю кровью в настоящей, преступиейшей из всех войн, III съезд Советов всецело присоединяется к проводимой Советской властью политике разрыва тайных договоров, организации самого широкого братания с рабочими и крестьянами воюющих ныне между собой армий и достижения, во что бы то ни стало, революционными мерами демократического мира трудящимися, без аннексий и контрибуций, на основе свободного самоопределения наций.
2) В тех же целях III съезд Советов настаивает на полном разрыве с варварской политикой буржуазной цивилизации, строившей благосостояние эксплуататоров в немногих избранных нациях на порабощении сотен миллионов трудящегося населения в Азии, в колониях вообще и в малых странах.
III съезд Советов приветствует политику Совета Народных Комиссаров, провозгласившего полную независимость Финляндии, начавшего вывод войск из Персии*, объявившего свободу самоопределения Армении.
1 В «Известиях»: правительством; исправлено по копии, текст!/ Декларации, принятому ВЦИК (см. стр. 322), и «Собранию Узаконений».
3 В копии и «Собрании Узаконений» этот абзац находится в конце III раздела, как это было в тексте Декларации, принятом ВЦИК (см. стр. 322).
3 В копии: гвардии. .
4 начавшего... Персии в копии нет.
342
IV
343
III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов полагает, что теперь, в момент решительной борьбы народа 1 с его эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти. Власть должна принадлежать целиком и исключительно трудящимся массам и их полномочному представительству — Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.
Вместе с тем, стремясь создать действительно свободный и добровольный, а, следовательно, тем более полный и прочный союз трудящихся классов всех наций России, III съезд Советов ограничивается установлением коренных начал федерации советских республик России, предоставляя рабочим и крестьянам каждой нации принять самостоятельно решение на своем собственном полномочном советском съезде: желают ли они и па каких основаниях участвовать в федеральном правительстве и в остальных федеральных советских учреждениях.
Декларация прав была первоначально принята ВЦИК (см. № 214). На съезде она была внесена Я- М. Свердловым в несколько перередактированном виде и принята на третьем заседании 12(25) января. Однако Свердлов поставил се еще раз на голосование на заключительном заседании съезда 18(31) января, мотивируя это тем, что «теперь здесь собралось почти вдвое более представителей от трудящихся масс».
229
12(25) января. Декрет об охране предметов старины и искусства, принадлежащих польскому народу.
Копия, 1 л.; пометка: № 145. 17/1 18; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5069.
«Газета» № 12, 19 января; «.Известия» № 15, 20 января; «Собрание Узаконений» № 17, ст. 244.
ДЕКРЕТ
ОБ ОХРАНЕ ПРЕДМЕТОВ СТАРИНЫ И ИСКУССТВА, ПРИНАДЛЕЖАЩИХ ПОЛЬСКОМУ НАРОДУ
Принимая во внимание, что в западных и северо-западных губерниях Российской Республики, во многих городах и усадьбах лиц польской национальности находятся предметы, имеющие исключительную художественную или историческую ценность для польского народа, причем большинство этих предметов было вывезено из Польши во время отступления русских войск и раньше, Совет Народных Комиссаров для возвращения этих предметов в полной сохранности всему польскому народу — постановляет и для руководства подлежащих революционных властей объявляет следующее:
1 народа в копии и печатных изданиях нет; исправлено по тексту Декларации, принятому ВЦИК (см. стр. 322).
1. Предметы старины и искусства, библиотеки, архивы, картины и вообще музейные предметы, где бы они ни находились, принимаются, как национальная собственность польского народа, под охрану власти Рабочего и Крестьянского правительства в лице Комиссариата по польским делам и «Общества охранения древностей» до поры 1 передачи польским народным музеям.
2. На все предметы составляются акты, причем акт о добровольной передаче польским музеям предметов, находящихся в польских усадьбах, подписывает собственноручно владелец усадьбы или им на то уполномоченное лицо. Акт составляется в двух экземплярах: один из них хранится в Польском комиссариате при Совете Народных Комиссаров, другой в Петроградском отделе польского «Общества охранения древностей» (официального представительства 2 в России польских художественных и исторических обществ).
3. Кроме актов составляется точная опись передаваемых предметов в 4 экземплярах, причем один экземпляр остается у владельца, другой — в Комиссариате по польским делам, третий — у комиссариата районного 3 по охране памятников старины или в бюро ближайшего исполнительного органа союза военнослужащих поляков,' четвертый — в правлении «Общества охранения древностей» в Петрограде.
4. Для составления актов и описей и для осуществления настоящего декрета, а равно контроля над соблюдением такового на местах, польским комиссариатом назначаются особые районные * комиссары с полномочиями комиссаров Рабочего и Крестьянского правительства.
5. Все упомянутые организации и лица работают в контакте с местными революционными властями в лице местных Советов солдатских, рабочих и крестьянских депутатов, которым вменяется в обязанность оказывать полное содействие в охране на местах и перевозках польских культурных ценностей.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин)6. Народный комиссар по просвещению А. В.Луначарский.
Комиссар по польским национальным делам
Ю. Лещинский. Народный комиссар по внутренним делам
Г. Петровский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Боич-Бруевич. Секретарь Совета И. Горбунов6.
1 поры в «Известиях» и «Собрании Узаконений» нет. а В «Собрании Узаконений»: представителя.
3 В копии: комиссара районного; в «Собрании Узаконений»: в районном комиссариате.
* В «Известиях»: польские.
6 В копии далее: Народный комиссар по делам национальностей И, Сталин. 3 В копии далее: Верно. Н. Горбунов.
344
Проект декрета обсуждался на заседании СНК 30 декабря {12 января 1918 г.); для доработки проекта была выделена специальная комиссия. Затем вопрос был включен в повестку дня СНК на 7(20) января, по был передан в Малый СНК. 12(25) января Малый СНК принял декрет с поправками, внесенными комиссией.
230
12(25) января. Декрет о конфискации самолетостроительного завода Лндреев-Ланский и К0-
Подлинник. 1 л. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5151.
«Газета» №10, 17 января; «.Известия» № 11, 16 января; «Правда» (вечерний выпуск) № 12, 16 января; «Собрание Узаконений» № 16, ст. 234.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
Ввиду заявления правления самолетостроительного завода Анд-реев-Ланский и К0 (Московская Застава, Болконская ул., 23) о нежелании подчиниться декрету о демобилизации и желании рассчитать всех рабочих, Совет Народных Комиссаров постановил: конфисковать названный завод и все его имущество, в чем бы это имущество ни состояло, и объявить его собственностью Российской Республики.
Весь служебный и технический персонал обязан оставаться на местах и исполнять свои обязанности.
За самовольное оставление занимаемой должности или саботаж виновные будут преданы Революционному суду.
Порядок управления делами завода и условия передачи его во временное ведение местных Советов рабочих и солдатских депутатов, фабрично-заводских комитетов и подобных учреждений будут определены особыми постановлениями народного комиссара торговли и промышленности. '
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары:
А. Шляпников. А. Луначарский. В, Алгасов. Управляющий делами Совета 1 Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
Декрет был принят Малым СНК 12(25) января.
В подлиннике далее подписей нет.
345
231
232
12(25) января. Декрет о конфискации имущества Сестрорецкого металлического завода.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5152.
«Известия» № 11, 16 января; «Газета» № 10, 17 января; «Правда» (вечерний выпуск) AS 12, 16 января; «Собрание Узаконений» AS 16, ст. 235.
1 В подлиннике далее: судостроительного и механического В копии, «Известиях» и «Правде» далее: Невского завода; в подлиннике-Невского судостроительного и механического завода. *»'»««*«.
8 В подлиннике далее подписей нет.
34 6
12(25) января. Декрет о переходе Невского судостроительного и механического завода в собственность Российской Республики.
Подлинник, 1 л. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5153. — Копия, 1 л.; пометки: № 113. 15/1 18 || Верно. Н. Горбунов; печать: Управление делами Крестьянок, и Рабоч. правительства Республики России. ЦГАОР, ф. 130, on. 2, ед. хр. 44, л. 8.
«.Газета» № 10, 17 января; «Известия» № 11, 16 января; «Правда» (вечерний выпуск) № 12, 16 января; «Собрание Узаконений» № 16, ст. 236.
ДЕКРЕТ
РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду задолженности Невского 1 завода казне Российской Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет: принять Невский завод со всем имуществом 2, в чем бы оно ни состояло, в собственность Российской Республики.
Организация управления заводом и делами означенного завода возлагается на народного комиссара торговли и промышленности.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары:
А. Шляпников. А. Луначарский. В. Алгасов. Управляющий делами Совета 3 Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов. Декрет был принят Малым СНК 12(25) января.
ДЕКРЕТ
РАБОЧЕГО И КРЕСТЬЯНСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду отказа заводоуправления Сестрорецкого металлического завода (Елизаветинская ул., № 11) продолжать производство, Совет Народных Комиссаров постановил: конфисковать все имущество / Сестрорецкого металлического завода, в чем бы это имущество ни/ состояло, и объявить его собственностью Российской Республики./
Весь служебный и технический персонал обязан остаться на' местах и исполнять свои обязанности.
За самовольное оставление занимаемой должности или саботаж виновные будут преданы Революционному 1 суду.
Порядок управления делами Сестрорецкого металлического / завода и условия передачи его во временное ведение местного Совета / рабочих и солдатских депутатов, фабрично-заводских комитетов2/ и подобных организаций будут определены особыми постановле- ( ииями народного комиссара торговли и промышленности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народные комиссары:
А. Шляпников. А. Луначарский. В. Алгасов 3. Декрет был принят Малым СНК 12(25) января.
233
13(26) января. Постановление о разрыве дипломатических отношений с Румынией и об объявлении генерала Щербачева врагом народа.
«Газета» № 9, 16 января; «Известия» № 10, 14 января; «Правда» № 10, 14 января; «Собрание Узаконений» № 16, ст. 233.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ О РАЗРЫВЕ ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ СНОШЕНИЙ С РУМЫНИЕЙ
Покрытая преступлениями румынская олигархия открыла военные действия против Российской Республики. Привыкшая утверждать свое господство на нищете, кабале и крови румынских крестьян и рабочих, румынская монархия сделала попытку спасти себя, своих помещиков и своих банкиров путем захвата Бессарабии и превращения ее в оплот против могущественного потока русской
1 В «Газете» и «Собрании Узаконений»: Военно-революционному.
2 В «Газете» и «Собрании Узаконений»: организаций.
8 В подлиннике далее: Управляющий делами Совета. Секретарь Совета.
347
революции. Преступлениям румынских военных и гражданских властей нет числа. Комиссары и представители революционных российских войск арестуются и расстреливаются. Революционные войска морятся голодом и разоружаются. При отступлении в тыл они подвергаются обстрелу орудийным огнем. Во всех этих кровавых преступлениях одно из виднейших мест принадлежит главнокомандующему Румынским фронтом Щербачеву.
В виде протеста и предупреждения Совет Народных Комиссаров подверг кратковременному аресту румынского посла. Эта мера не оказала действия. Преступления идут своим чередом.
Совет Народных Комиссаров постановляет:
1. Все дипломатические сношения с Румынией прерываются. Румынское посольство и все вообще агенты румынской власти высылаются за границу кратчайшим путем.
2. Хранящийся в Москве золотой фонд Румынии объявляется неприкосновенным для румынской олигархии. Советская власть берег на себя ответственность за сохранность этого фонда и передаст его в руки румынского народа.
3. Восставший против революции бывший главнокомандующий Румынского фронта Щербачев объявляется врагом народа и ставится вне закона.
13 января 1918 г. Таврический дворец.
Несмотря на решительные протесты Советского правительства (см. №№209, 213) румынские власти не прекратили своих провокационных действий в отношении частей Румынского фронта, перешедших на сторону Советской власти. В связи с этим СНК на заседании 11(24) января обсудил вопрос о насилиях со стороны румынского правительства по отношению к революционным войскам и создал специальную комиссию по делам Румынии.
234
14(27) января. Резолюции о мире, принятые Третьим Всероссийским съездом Советов.
Копия, 3 лл. ЦГАОР, ф. 1235, on. 2, ед. хр. 6, лл. 65—67.
«Газета» № 9, 16 января; «Известия» №№з 11 и 14, 16 и 19 января; «Правда» № 11, 16 января (в «Правде» и «Известиях» №14 напечатана только резолюция большевиков).
РЕЗОЛЮЦИИ,
ПРИНЯТЫЕ III ВСЕРОССИЙСКИМ СЪЕЗДОМ СОВЕТОВ РАБОЧИХ, СОЛДАТСКИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ ПО ВОПРОСУ О МИРЕ
(Со ци а листов-революционеров)
Третий Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, всецело одобряя внешнюю политику Централь
348
ного Ивполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров, приветствует все шаги Советской власти, направленные к прекращению мировой бойни и установлению всеобщего демократического мира.
Третий съезд выражает полную уверенность, что дальнейшая стойкая защита формулы мира русской революции победит вскрытые аннексионистские стремления германских и союзных империалистов и даст полное торжество русской социалистической революции.
Третий съезд, приветствуя все усиливающееся революционное движение широких трудовых масс в Австро-Венгрии и других странах, непоколебимо верит, что рабочий класс всего мира поможет восставшему трудовому народу России ликвидировать войну на началах, подрывающих господство мирового империализма, поможет вывести все угнетенное и обескровленное человечество на путь 1 полного торжества социализма.
(Большевиков)
Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов подтверждает и одобряет все те заявления и шаги Советской власти, которые направлены на достижение всеобщего демократического мира.
Всероссийский съезд констатирует, что условия, предъявленные австро-германской делегацией, являются не только попранием принципов демократии, а и полным отрицанием тех начал, которые были признаны делегациями центральных империй в декларации 12(25) декабря.
Центральные империи завладевают поляками, литовцами, половиной латышей, частью украинцев, белорусов и эстонцев и, лишая их права на действительное самоопределение, насильственно утверждают в их среде господство привилегированных и имущих верхов; таким образом, военная оккупация, которую центральные империи намерены сохранить и после заключения всеобщего мира, прямо направлена против осуществления демократического мира на началах, провозглашенных российской революцией.
Всероссийский съезд выражает свою глубокую уверенность в том, что эта аннексионистская политика (контрреволюционные меры) окажется бессильной отрезать трудящиеся массы России от трудящихся масс Германии и Австро-Венгрии.
В могущественном протесте рабочих Вены, Нижней Австрии и Венгрии против аннексионистского мира, в пробуждающемся революционном движении пролетариата Германии, Всероссийский съезд усматривает лучшую гарантию против империалистического мира, основанного на порабощении и насилии и замаскированной контрибуции.
Провозглашая снова пред лицом всего мира стремление русского народа к немедленному прекращению войны, Всероссийский съезд
1 В копии и «Известиях»: пути.
349
поручает своей делегации отстаивать принципы мира на основах программы русской революции.
Да здравствует честный демократический мир!
Да здравствует революционное братство народов!
Вопрос о войне и мире обсуждался на заседаниях съезда 13 (26) и 14 (27) января. Были внесены две резолюции: большевиков и левых эсеров. 14(27) января съезд принял обе резолюции.
235 *■
15(28) января. Постановление Третьего Всероссийского съезда Советов об основных положениях конституции РСФСР.
Проект, 1 л.; с пометкой В. А. Аванесова: Архив. Ре-золюц. 3 съезда Советов о федерации. В. Аванесов. Архив, ф. 8, on. 1, ед. хр. 4657.
Постановление; «Известия» № 14, 19 января; «Г азе та» № 11, 18 января; «Известия» № 12, 17 января; «Правда» № 13, 18 января (в последних трех изданиях в виде проекта и добавлений к нему).
1) Российская Социалистическая Советская Республика учреждается на основе добровольного союза народов России, как федерация советских республик этих народов.
2) Высшим органом власти в пределах федерации является Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих 1 депутатов, созываемый не реже, чем через три месяца.
3) Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских, крестьянских и казачьих депутатов избирает Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет. В периоды между съездами верховным органом является Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет.
4) Правительство федерации, Совет Народных Комиссаров, избирается и смещается, в целом и частях, Всероссийским съездом Советов или Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом.
5) Способ участия советских республик, отдельных областей в федеральном правительстве, областей, отличающихся особым бытом и национальным составом, равно как разграничение сферы деятельности федеральных и областных учреждений Российской Республики определяется немедленно по образовании областных советских республик Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Центральными Исполнительными Комитетами этих республик.
1 и казачьих в проекте не было; добавлено по предложению казака-делегата съезда.
350
6) Все местные дела решаются исключительно местными Советами. За высшими Советами признается право регулирования отношений между низшими Советами и решение возникающих между ними разногласий. Центральная Советская власть обязана следить за соблюдением основ федерации и представляет Российскую Федерацию Советов в ее целом. На центральную власть возлагается проведение мероприятий, осуществимых лишь в общегосударственном масштабе, причем, однако, не должны быть нарушаемы права отдельных, вступивших в федерацию, областей.
7) Разработка этих основных положений конституции Российской Федеративной Республики поручается Центральному Исполнительному Комитету Советов для внесения на следующий съезд Советов
nocrwnlLll Г, заселании съеэла И. В. Сталиным был оглашен проект ЧТ™™Л/ 0 ФедеРальных Учреждениях Российской Республики, Еаме-ISrvftS™ ST" К0НСТИТУОДИ ?СФСР. По предложеникЛевых'э еров принято добаЕи,ены А"8 «Ун™ (6 и 7). В таком виде постановление было
236
15(28) января. Постановление Третьего Всероссийского съезда Советов об одобрении национальной политики Советского правительства.
«Известит №№ 12 и 14, 17 и 19 января; «Правда» № 13, 18 января.
Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов приветствует и всецело одобряет национальную политику Правительства Народных Комиссаров, направленную к проведению в жизнь принципа самоопределения народов, понимаемого в духе самоопределения трудовых масс всех 1 народностей России. В частности, съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов утверждает декреты Совета Народных Комиссаров и Центрального Исполнительного Комитета о Финляндии и Армении.
Съезд выражает свое глубокое убеждение в том, что дальнейшие шаги Советской власти в этом направлении будут способствовать превращению бывшей Российской империи, удерживавшей в своих пределах отдельные народности угнетением и насилием, в братский союз свободно соединившихся на федеративных началах советских республик России.
Резолюция была принята на заседании съезда 15 (28) января. 1 всех в «Правде» нет.
351
237
15(28) января. Декрет об организации Рабоче-Кре-стьянской Красной Армии.
Подлинник, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометки: П. П. Горбунова — вернуть. Горбунов и другой рукой — Протокол 47, пункт 7-й |f22/1 [IJ9I8 г. № 234 || На первой странице крупным шрифтом. Архив, ф. 2, on, 1, ед. хр. 5176 (печатается под литерой а). — Копия, 2' лл.; пометка: № 119. ЦГА0Р, ф. 130, on. 2, ед. хр. 32, лл. 2-3.
«Газета» № 13, 20 января (печатается под литерой б); «Известия» №№ 14 и 17, 19 и 23 января; «Правда» № 14, 19 января; «Знамя Труда» № 121, 18 января; «Собрание Узаконений» № 17, ст. 245.
а
Подлинник с правкой В. И. Ленина ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ « » января 1918 г. г. Петроград
Старая армия служила орудием -^классовой борьбы в руках буржуазии^- классового угнетения трудящихся буржуазией. С переходом власти к -^пролетариату и беднейшему крестьянству^ трудящимся и эксплуатируемым классам возникла необходимость создания новой армии, которая явится оплотом Советской власти в настоящем, <Х> фундаментом для замены «^регулярных войск^> постоянной армии всенародным вооружением в ближайшем будущем и послужит поддержкой для грядущей социалистической революции в Европе.
1
Ввиду этого Совет Народных Комиссаров ^постанавливает^ постановляет: организовать новую армию под названием «Рабоче-Крестьянская Красная Армия», на следующих основаниях:
1) Рабоче-Крестьянская Красная Армия создается<^без принуждения и насилия: она составляется только из добровольцев^из наиболее сознательных и организованных <^представителей]> элементов 1 трудящихся масс.
Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе 18 лет. В Красную Армию поступает каждый, кто
1 Надписано над зачеркнутым.
352
готов отдать свои силы, свою жизнь Для защиты «^завоеванной> завоеваний Октябрьской революции, <jO> власти Советов и социализма. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы рекомендации: войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных или профессиональных организаций или по крайней мере двух членов этих организаций. При вступлении целыми частями требуется круговая порука всех и поименное голосование.
II
1) Воины Рабоче-Крестьянской Красной Армии состоят на полном государственном довольствии и сверх сего получают <не ме-нее> 50 руб. в месяц.
2) «^Малолетние дети, жены и^> Нетрудоспособные члены семей <^добровольцев^> солдат Красной Армии, находившиеся ранее на их иждивении, <^получают натурой квартиру с отоплением и освещением, одежду, обувь, хлеб, жиры и другие продуктьГ> обеспечиваются всем необходимым по местным потребительным нормам, <[а где таковых нет — по местным нормам довольствия армии, в тех деревнях, где население [не] нуждается в пищевых продуктах, взамен видов довольствия продуктами выдаются металлические изделия, необходимые для хозяйства, и мануфактура.
Примечание. Семьи солдат Красной Армии пользуются бесплатной медицинской санитарной помощыо.^> согласно постановлениям местных органов Советской власти.
III
Верховным руководящим органом Рабоче-Крестьянской Красной Армии является Совет Народных Комиссаров. Непосредственное руководство и управление армией сосредоточено в Комиссариате по военным делам, в созданной при нем особой Всероссийской коллегии.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссариат по военным делам П. Дыбенко. Н. Крыленко. Н. Подвойский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
П. Прошьян. Вл. Затонский. И. Штейнберг.
13 Декреты Советской сластя, т. I
355
6
356
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Старая армия служила орудием классового угнетения трудящихся буржуазией. С переходом власти к трудящимся и эксплуатируемым классам возникла необходимость создания новой армии, которая явится оплотом Советской власти в настоящем, фундаментом для замены постоянной армии всенародным вооружением в ближайшем будущем и послужит поддержкой для грядущей социалистической революции в Европе.
I
Ввиду этого 1 Совет Народных Комиссаров постановляет: организовать новую армию под названием «Рабоче-Крестьянская Красная Армия», на следующих основаниях:
1) Рабоче-Крестьянская Красная Армия создается из наиболее сознательных и организованных элементов трудящихся масс 2.
2)3 Доступ в ее ряды открыт для всех граждан Российской Республики не моложе 18 лет. В Красную Армию поступает каждый, кто готов отдать свои силы, свою жизнь для защиты завоеваний Октябрьской революции, власти Советов и социализма 4. Для вступления в ряды Красной Армии необходимы рекомендации: войсковых комитетов или общественных демократических организаций, стоящих на платформе Советской власти, партийных или профессиональных организаций или, по крайней мере, двух членов этих организаций б. При вступлении целыми частями требуется круго-"вая порука всех и поименное голосование.
II
1) Воины Рабоче-Крестьянской Красной0 Армии состоят на полном государственном довольствии и сверх сего получают 50 руб. в месяц.
2) Нетрудоспособные члены семей солдат Красной Армии, находившиеся ранее' на их8 иждивении, обеспечиваются всем необходимым по местным потребительным нормам, согласно постановлениям местных органов Советской власти.
1 Всего вводного абзаца и начала первого раздела в «Собрании Узаконений» нет,
2 В копии и других изданиях: классов; исправлено по подлиннику и «Известиям» №17.
я 2) в подлиннике, копии и «Известиях» № 17 нет.
* В Красную ... социализма в «Собрании Узаконений» нет.
5 или, по ... организаций в «Известиях» № 17 и «Знамени Труда» нет.
* Красной в «Газете», «Известиях» № 14, «Правде» и «Собрании Узаконений» нет; исправлено по подлиннику, копии и другим изданиям.
7 солдат ... ранее в «Известиях» № 17 нет.
8 их в «Газете», «Известиях» № 14 и «Правде» нет; исправлено по под-линйику, копии и другим изданиям.
Ill
ч
Верховным руководящим органом 1 Рабоче-Крестьянской Красной 2 Армии является Совет Народных Комиссаров. Непосредственное руководство и управление армией сосредоточено в Комиссариате по военным делам, в созданной при нем особой Всероссийской коллегии.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).. Верховный главнокомандующий Н. Крыленко. Народные комиссары по военным и морским делам:
Дыбенко и Подвойский.
Народные комиссары: Прошьян, Затоиский и Штейнберг. Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов. 15 января 1918 г.
Декрет был принят на заседании СНК 15(28) января.
238
15(28) января. Декрет об учреждении Всероссийской коллегии по формированию Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Подлинник, 1 л.; пометки: И. П. Горбунова — вернуть с копией. Горбунов и другой рукой — Протокол 47. пункт 7Ц22/1 [1] 918 г. № 233. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5177.
«Газета» № 13, 20 января; «Известия» №№ 14 и 17, 19 и 23 января; «Правда» № 17, 23 января; «Знамя Труда» № 121, 18 января; «Собрание Узаконений» М 17, ст. 246.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ 3
Для руководства организационной работой по формированию Рабочей и Крестьянской Красной Армии Российской Советской Республики, Совет Народных Комиссаров постановляет: учредить при Комиссариате по военным делам Всероссийскую коллегию в составе двух представителей от Комиссариата по военным делам
1 В «Знамени Труда»: руководителем организации.
2 Красной в «Газете» и «Собрании Узаконений» нет; исправлено по подлиннику, копии и другим изданиям.
8 В подлиннике далее: « » января 1918 г.
13*
357
и двух представителей от Главного штаба Красной гвардии. На указанную Коллегию возлагается направление и согласование деятельности местных, областных и краевых организаций по формированию, учет вновь формируемых боевых единиц, руководство формированием и обучением, обеспечение 1 новой армии вооружением и снабжением, санитарно-медицинская помощь, финансовое заведывание, разработка новых уставов, инструкций и т. д. Для сего при Коллегии немедленно организуются отделы:
организационно-агитационный,
формирования и обучения,
мобилизационный,
вооружения,
снабжения,
транспортный,
санитарный и
финансовый.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин)2.
Верховный главнокомандующий Н. Крыленко.
Народные комиссары по военным и морским делам:
Дыбенко и Подвойский.
Народные комиссары: Прошьян. Затонский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов. 15 января 1918 г.
Декрет был принят на заседании СНК 15(28) января.
239
15(28) января. Декрет об изменении Устава Государственного банка.
Копия, 4 лл.; на бланке: Совет Народных Комиссаров, Петроград; пометка: [к] протоколу № 47, п. 14. Архив, ф. 19, on. 1, ед. хр. 47, ал. 63 -66.
«Газета» Л5 19, 27 января; «.Известия» № 21, 27 января; «.Собрание Узаконений» № 20, ст. '297.
1 В «Известиях» № 17 и «Правде»: формированием и обеспечением.
2 В подлиннике далее подписи: Народный комиссариат по военным делам Н. Крыленко. П. Дыбенко. Н. Подвойский; подписи П. Прошьяна и В. Затон-ского следуют после подписи секретаря СИ К.
358
ДЕКРЕТ
1 В «Собрании Узаконений» перередактировано: Впредь до издания Устава Народного банка Российской Республики и образования его Совета, Совет Народных Комиссаров постановляет.
2 В «Собрании Узаконений»: члена от здесь и далее заменено: представителя.
3 Государственного ... помощников в «Известиях» нет.
* В «Собрании Узаконений» далее: Государственного банка. 6 В копии ошибочно далее: II. Дела, предоставленные окончательному разрешению Совета (остаются без изменения); ср. стр. 360, конец пункта III.
359
О СОВЕТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО БАНКА
Рабоче-Крестьянское правительство Российской Советской Республики постановило, впредь до утверждения Устава и образования Совета Народного банка Российской Советской Республики 1:
I. Изменить § 27 Устава Государственного банка следующим образом: «§ 27. Совет банка состоит под председательством главного комиссара Государственного банка на правах управляющего, из члена от 2 Высшего совета народного хозяйства, от Государственного контроля, помощников 3 главного комиссара 4 на правах товарищей управляющего, комиссара Петроградской конторы 4, членов от Народного комиссариата финансов, назначаемых Советом Народных Комиссаров по представлению народного комиссара финансов, одного члена от служащих Государственного банка, одного члена от пролетариата и одного члена от крестьянства.
Примечание 1. По распоряжению народного комиссара финансов в Совет приглашаются представители подлежащих комиссариатов по делам, касающимся этих комиссариатов. Сверх того, председателю Совета предоставляется приглашать к участию в заседаниях и других лиц, присутствие коих он признает полезным. Лица эти, однако, пользуются в Совете исключительно правом совещательного голоса.
Примечание 2. В случае болезни или отсутствия главного комиссара в Совете председательствует тот из его помощников, который, согласно назначению, является заместителем главного комиссара.
Примечание 3. Комиссар Государственных сберегательных касс принимает участие, на правах члена с решающим голосом, в заседаниях Совета Государственного банка, при обсуждении в нем дел, касающихся означенных касс».
Примечания 4 и 5 к тому же § Устава отменяются совершенно 5.
II. § 28 того же Устава изменяется следующим образом: «Члены Совета банка от пролетариата и крестьянства избираются на полгода Центральным Исполнительным Комитетом Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Член Совета от служащих банка избирается Всероссийским профессиональным союзом служащих Государственного банка».
III. § 29 изменить следующим образом: '«§ 29. Ведомству Совета байка подлежат:
А. Дела, по которым постановления Совета представляются через главного комиссара на усмотрение или утверждение Народного комиссариата финансов.
1) Предложения об изменении или дополнении Устава банка, 2) рассмотрение наказа и изменение такового (§ 10), 3) обсуждение сметы расходов (§ 12), 4) рассмотрение годового отчета (§ 13), 5) предложения о постройке домов банка, служащих для помещения его учреждений, 6) открытие и закрытие местных учреждений банка, а также распределение отделений и агентств по округам и образование областных контор с определением зависимости местных отделений и агентств от областной конторы (§ 48), 7) определение числа директоров в конторах, включая и Петроградскую (§ 52),
8) допущение к учету векселей на срок свыше шести месяцев (§ 78),
9) определение размера %% по коммерческим операциям и условий по вкладам (§§ 80, 113, 130; 149, 159 примечание, 164), 10) рассрочка и отсрочка долгов по неопротестованным векселям на всякую сумму (§§ 88 и 99), 11) сложение со счетов безнадежных и неправильно числящихся долгов на суммы, превышающие назначенные народным комиссаром финансов пределы для окончательного разрешения этих дел в Совете, 12) разрешение ссуд под инвентарь иностранного производства (§ 94) и приема в заклад иностранных товаров (§ 108, примечание), 13) открытие банковых кредитов (§ 17), 14) определение порядка слияния бывших частных банков коммерческого кредита с банком Государственным, 15) определение порядка соглашения кредитных кооперативов с Государственным банком на предмет образования единого Народного банка Российской Советской Республики, 16) рассмотрение всех принципиальных вопросов, связанных с аннулированием займов и ликвидацией некоторых банков (Дворянского, Крестьянского, всех земельных, Персидского и др.).
Дела, предоставленные окончательному разрешению Совета, остаются без изменения».
IV. Примечание к § 29 отменяется.
V. § 30 оставить без изменения, с заменой формулировки последней строки («представляется управляющим банком на утверждение министра финансов»), следующей формулировкой:-
«Представляется главным комиссаром Государственного банка на утверждение народного комиссара по финансовым делам».
VI. § 31 оставить без изменения, заменив слово «управляющий» словами 1 «главный комиссар» и слова «министра финансов» словами «народного комиссара финансов».
VII. § 32 формулировать так:
«§ 32. Дела в Совете решаются простым большинством голосов, в случае их равенства вопрос считается решенным отрицательно», j VIII. Примечание к § 32 отменяется.
1 В копии: словом.
зео
IX. § 33 формулировать следующим образом:
«§ 33. Заседания Совета назначаются главным комиссаром не реже 1 раза в педелю. Делам каждого заседания ведется подробный протокол, который подписывается присутствующими членами Совета».
X. Все прежние члены Совета Государственного банка1 считаются уволенными без пенсии.
XI. Членами Совета Государственного банка, кроме лиц, входящих в него по должности или по выбору, назначаются, согласно § 27 Устава, следующие лица: 1) Оболенский, 2) Туманов, 3) Вронский, 4) Боголепов, 5) Бухарин, 6) Раковский, 7) Аносов, 8) Рей-хард, 9) Оппоков-Ломов, 10) Бубнов, 11) Красин, 12) Крестин-ский 2.
Председатель Совета Народных Комиссаров 3
Вл. Ульянов (Ленин). Народный комиссар по финансам Менжинский.
Управляющий делами Правительства Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов. Декрет был принят на заседании СНК 15(28) января.
240
J5(28) января. Декрет о подчинении Верховной морской коллегии флотов Балтийского и Черного морей; о передаче из Военного ведомства в Морское ведомство Приморского фронта Свеаборгской крепости, Кронштадтской крепости, тыловой морской позиции Финского залива, Севастопольской крепости и Приморских батарей Черноморского побережья; о передаче в Военное ведомство сухопутного фронта крепости Петра Великого и о расформировании военно-морских штабов Северного и Румынского фронтов.
Подлинник, 1 л.; пометка: Протокол 47, пункт 15. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5179.
«Газета» № 27, 19 февраля; «Известия» № 28, 19 февраля; «Правда» №28,17 февраля; «Собрание Узаконений» № 25, ст. 342.
В копии ошибка, перешедшая в газетные издания: члены Государственного совета; исправлено по «Собранию Узаконений».
2 В «Собрании Узаконений» ст. XI опущена.
3 В копии подписи не заполнены.
361
Декрет
совета народных комиссаров
I. Изъять флоты Балтийского и Черного морей с входящими в их состав 1 укрепленными позициями, частями, управлениями и учреждениями Морского ведомства, а равно приморскими крепостями и приморскими фронтами крепостей, имеющих и сухопутный фронт, из непосредственного подчинения Северному и Румынскому фронтам и подчинить их непосредственно и во всех отношениях Верховной морской коллегии, предоставив последней, по отношению к ним, права главнокомандующего флотом, согласно книге 10 Свода военно-морских 2 постановлений.
II. Возложить руководство оперативной деятельностью флота8 непосредственно на Морской генеральный штаб, который в этом отношении будет получать необходимые общие указания от Верховного главнокомандующего.
III. Передать в Морское ведомство, вместе с обслуживающим личным составом, из Военного: а) Приморский фронт Свеаборгской крепости, б) Кронштадтскую крепость, в) тыловую морскую позицию Финского залива, г) Севастопольскую крепость и д) приморские батареи Черноморского побережья.
IV. Оставить в подчинении флота Балтийского моря гарнизоны островов Оланда и Вормса.
V. Передать в Военное ведомство сухопутный фронт4 крепости Петра Великого со всеми его войсковыми частями, управлениями и учреждениями Морского ведомства, а равно и все войсковые сухопутные части, сформированные Морским ведомством во время войны.
VI. Образовать при Морском генеральном штабе особую комиссию из представителей заинтересованных учреждений и частей для выработки порядка, подробности и срока 6 мероприятий, указанных в пунктах III, IV и V сего декрета.
VII. Расформировать военно-морские управления штабов Северного и Румынского фронтов, передав личный их состав в распоряжение Верховной морской коллегии.
VIII. Учредить должности лиц Военно-морского ведомства0 для связи армии с флотом. Должности эти иметь лишь в течение военного времени. Число таких должностей, а равно положение о них и их денежное содержание7 должны быть выработаны Вер
1 в их состав в «Известиях» нет. а В подлиннике: Свода морских. 8 В подлиннике: флотов. 4 В подлиннике далее: морской.
8 В подлиннике: подробностей и сроков; в «Собрании Узаконений»: порядка и установления срока проведения в жизнь.
8 ведомства в газетных изданиях нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений'».
7 В «Собрании Узаконений»: их оклады.
362
ховной морской коллегией и объявлены в приказе по флоту и Морскому ведомству.
IX. Настоящий декрет вступает в силу тотчас по его опубликовании г.
Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (И. Ленин)2.
Народный комиссар по морским делам Дыбенко.
Народный комиссар по военным делам Н. Крыленко. Н. Подвойский.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич 3.
Секретарь Совета Н. Горбунов. Декрет был принят на заседании СНК 15(28) января.
241
16(29) января. Обращение Третьего Всероссийского съезда Советов к трудовому казачеству.
Копия, 2 лл. ЦГАОР, ф. 1235, on. 2, ед. хр. 8, л а. 166 — 17. «Газета» № 12, 19 января; «Известия» №№ 13 и 14, 18 и 19 января; «Правда» №13, 18 января.
Братья казаки! Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 4 с восторгом узнал о вашей борьбе и о ваших первых победах над черносотенными генералами, капиталистами и помещиками, которые собрались на Дону вокруг врага народа Каледина.
С первых же дней великой рабочей и крестьянской революции, происшедшей в октябре прошлого года, рабочие и крестьяне верили, что трудовое казачество не пойдет против трудящегося народа, а примкнет к той великой борьбе против богачей и поработителей, которую ведут трудовые классы. Вы оправдали нашу надежду, товарищи трудовые казаки.
К вам, в Новочеркасск, собрались все вожди черносотенцев, изгнанные восставшим народом из Петрограда, Москвы и других городов России. Каледин, Корнилов, Милюков, Керенский, Род
1 В подлиннике и других изданиях: распубликовании; в «Собрании Узаконений» пункта IX нет.
2 В подлиннике подпись Председателя СНК В. И. Ленина после подписей Н. Крыленко и Н. Подвойского.
8 В подлиннике подписи управляющего делами СНК нет. * рабочих ... депутатов в копии и «Известиях» нет.
363
зянко, Алексеев, Савинков и другие вожди помещиков и капиталистов борются за то, чтобы земля по-прежнему 1 осталась у помещиков, фабрики и заводы у капиталистов, народные богатства у банкиров, чтобы по-прежнему над всем 2 народом властвовала 3 кучка насильников, чтобы были низвергнуты Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Калединская шайка хочет, чтобы на Дону по-прежнему хозяйничала банда помещиков и генералов 4. Калединская шайка хочет, чтобы вы, трудящиеся 6 казаки, остались без земли, без воли.
Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов зовет вас, трудящиеся казаки:
Создавайте свои Советы казачьих и крестьянских депутатов, вместе с крестьянами берите всю власть в свои руки, берите всю помещичью землю 0 и весь инвентарь в свои руки.
Калединская шайка пытается лишить Россию хлеба и угля. Она расстреливает рабочих и крестьян, она пытается заставить вас, казаков, совершать каинову работу; шайка помещиков хочет вашими руками задушить вашу и нашу свободу.
Помещикам и капиталистам 7 не удастся это черное дело. Рабочая и крестьянская революция победила уже в Петрограде, Москве, в Центральной России, па Волге, на Урале, в Сибири. Она побеждает теперь 8 и у вас, на Дону.
Всероссийский съезд0 гордится вами, братья трудовые казаки. Вы объявили войну врагам парода — Каледину, Милюкову и их шайке 10. Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов поддержат вас всеми силами.
Боритесь дальше! Сотрите с лица земли врагов парода. Выгоните Каледина и всех, кто с ним 11 из Новочеркасска. Очистите вашу 12 землю от контрреволюционных банд.
Да здравствует трудовое казачество!
Да здравствуют Советы казачьих депутатов!
Да здравствует братский, нерасторжимый союз рабочих, крестьян, солдат, казаков, матросов и всех трудящихся!
Да здравствует власть Советов!
Обращение было принято съездом на заседании 16 (29) января.
1 по-прежнему в копии и «Известиях» нет.
2 всем в копии и «Известиях» нет.
'л В копии и «Известиях»: блаженствовала.
I Калединская ... генералов в копии и «Известиях» нет, г> В копии и «Известиях» здесь и далее: трудовые.
8 В копии и «Известиях»: руки, все помещичьи земли.
7 В копии и «Известиях»: Им.
8 теперь в копии и «Известиях» нет.
8 В копии и «Известиях» далее: Советов рабочих, крестьянских и солдатских депутатов.
10 В копии и «Известиях»: Каледину и его шайке.
II и всех, кто с ним в копии и «Известиях» нет.
12 В «Газете»: эту; исправлено по копии и другим газетным изданиям.
364
242
16(29) января. Декрет об ассигновании 20 миллионов руб. на организацию Рабоче-Крестьянской Красной Армии.
Подлинник, J л., с правкой В. И. Ленина; пометки: Протокол 47, пункт 10 |] 16 января 1918 г. № 120. Архив, ф. 2. on. 1, ед. хр. 5178 (печатается под литерой а).
«Газета» № 13, 20 января (печатается под литерой б); «Известия» № 14, 19 января; «Знамя Труда» № 121, 18 января; «Собрание Узаконений» № 17, ст. 247.
а
Подлинник с правкой В. И. Ленина
ДЕКРЕТ ОБ АССИГНОВАНИИ 20 МИЛЛИОНОВ РУБ. НА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
В согласии с постановлением Комиссии по организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии и солдатской секции III Всероссийского съезда крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, Совет Народных Комиссаров постановляет:
Для организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии отпустить первоначально из средств Государственного казначейства двадцать миллионов (20 ООО ООО) руб. в распоряжение Всероссийской коллегии, учрежденной при Народном комиссариате по военным делам в составе двух представителей Военного комиссариата и двух представителей от Главного штаба Красной Армии 1 для организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии а.
Из отпускаемой суммы открываются кредиты местным, областным, краевым Советам, армейским комитетам, штабам Красной Армии 1 для организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии, для снабжения солдат организуемой армии и их семей и для организации центрального управления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам Н. Подвойский.
Управляющий делами Правительства Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
Петроград. 15 января.
С[овет] Н[ародных] Комиссаров] постановляет: перечислить эти 20 милл. рубл. из сумм и ассигновок военного фонда а.
1 По-видимому, ошибочно вместо: гвардии.
а В конец абзаца И. П. Горбуновым была вписана вставка В. И. Ленина в перередактированном виде.
8 Далее приписано: С подлинным верно. Влад. Бонч-Бруевич.
365
б
ДЕКРЕТ
ОБ АССИГНОВАНИИ 20 МИЛЛИОНОВ РУБ. НА ОРГАНИЗАЦИЮ РАБОЧЕЙ И КРЕСТЬЯНСКОЙ КРАСНОЙ АРМИИ
В согласии с постановлением Комиссии по организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии и солдатской секции III Всероссийского съезда крестьянских, рабочих и солдатских депутатов, Совет Народных Комиссаров постановляет:
Для организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии отпустить первоначально из средств Государственного казначейства двадцать миллионов (20 ООО ООО) руб. в распоряжение Всероссийской коллегии, учрежденной при Народном комиссариате по военным делам в составе двух представителей Военного комиссариата и двух представителей от Главного штаба Красной Армии 1 для организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии, с последующим перечислением этих 20 млн. руб. из сумм и ассигновок 2 военного фонда.
Из отпускаемой суммы открываются кредиты местным, областным, краевым Советам, армейским комитетам, штабам Красной Армии 1 для организации Рабочей и Крестьянской Красной Армии, для снабжения солдат организуемой армии и их семей и3 для организации центрального управления.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по военным делам Н. И. Подвойский. Управляющий делами Правительства Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Совета Н. Горбунов.
16 января 1918 г.
Декрет был принят на заседании СНК 15 (28) января.
1 См. стр. 365, сн. 1.
2 Во всех изданиях ошибочно: ассигновки; исправлено по подлинники
3 и в «Газетеь и «Известиях» нет; исправлено по подлинники и доигим изданиям. " г*
366
243
244
18(31) января. Декрет об образовании Центральной контрольной коллегии, местных учетно-контрольных коллегий и контрольных комиссий.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград, с датой: 18 января 1918 г.; пометки: Протокол № 50, пункт 5-й || Сдать т. Горбунову для подп[иси]. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5198.
«Газета» № 15, 23 января; «Известия» №№ 16 и 18, 21 и 24 января; «Правда» (вечерний выпуск) № 17, 22 января; «Собрание Узаконений» № 18, ст. 264.
367
17(30) января. Декрет об учреждении Комиссариата по делам мусульман.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Совет Народных Комиссаров. Петроград, с датой и номером: 17 января 1918 г. № 144; печать: Управление делами Крестьянск. и Рабоч. правительства Республики России; пометка И. П. Горбунова: Вл. Дм.! Допустимо ли, чтобы за Вас подписывался Пестковский. Н. Г. 17/1. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5190.
«Газета» № 12, 19 января; «Известия» № 16, 21 января; «Собрание Узаконений» Л§ 17, ст. 243.
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ КОМИССАРИАТА ПО ДЕЛАМ МУСУЛЬМАН
Учреждается Комиссариат по делам мусульман внутренней России при Народном комиссариате по национальным делам.
Комиссаром по делам мусульман назначается член бывшего Учредительного собрания от Казанской губ. Мулла Нур-Вахитов; товарищами его — члены бывшего Учредительного собрания от Уфимской губ. — Галимзян Ибрагимов и от Оренбургской губ. — Шариф Манатов.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Народный комиссар по делам национальностей
Джугашвили - Сталин.
Управляющий делами Правительства Вл. Бонч-Бруевич. Секретарь Совета Народных Комиссаров Н. Горбунов.
декрет
Для искоренения бюрократической волокиты и создания более жизненных и рациональных форм контроля, не губящих инициативы и ведущих к быстрому обнаружению и предотвращению условий, мешающих ведению правильного государственного хозяйства, Совет Народных Комиссаров1 постановляет2:
1) В губерниях и районах Советами рабочих, солдатских и крестьянских депутатов образуются учетно-контрольные коллегии для установления единообразия 3 в действиях и инструктирования местных контролирующих органов, для разработки и сводки данных, получаемых от них, для предварительного рассмотрения договоров и пр. и для ревизии учреждений по отчетам и балансам, а равно и для посылки фактических контролеров на места производства выплат и прочие места как для текущей, так и для внезапной ревизии.
2) Центральный Исполнительный Комитет Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов образует Центральную контрольную коллегию для окончательной разработки и сводки ежемесячных данных и годовых отчетов, поступающих от губернских и районных учетных контрольных коллегий, для предварительного рассмотрения сметных предположений по бюджету и контрольного заключения об исполнении его и для общего направления всей контрольной работы в стране.
3) В местах расходования народных сумм, как органы Государственного контроля, могут учреждаться контрольные комиссии, выбранные служащими и рабочими учреждений или предприятий, подлежащих контролю, из лиц, не являющихся распорядителями. Эти комиссии подчиняются указаниям учетно-контрольных коллегий.
4) О порядке преобразования существующих контрольных учреждений и изменении4 порядка рассмотрения находящихся у них дел будет издан особый декрет.
Председатель Совета Народных Комиссаров Вл. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Н. Горбунов.
Проект декрета обсуждался в СНК 2 (15) января; вопрос был передан на рассмотрение специальной комиссии. Декрет был принят на заседании СНК 18(31) января.
1 Совет... Комиссаров в подлиннике нет.
2 Всей вводной части в «Собрании Узаконений» нет.
3 В подлиннике: однообразия.
4 В подлиннике, «Известиях» № 18 и «Правде»: изменения.
368
245
18(31) января. Извещение об увеличении хлебного пайка.
«Известия» № 14, 19 января; «Газета» № 13, 20 января; «Правда» № 14, 19 января.
ИЗВЕЩЕНИЕ ОТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
По техническим условиям хлебный паек может быть увеличен до полуфунта только с 21 января. 19 и 20 января будет выдано по-старому, т. е. по четверть фунта.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин). Народный комиссар по продовольствию Шлихтер.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Влад. Бонч-Бруевич.
- Секретарь Н. Горбунов.
Петроградская Центральная продовольственная управа.
18 января 1918 г.
Вопрос об увеличении хлебного пайка до полуфунта рассматривался в СНК 17(30) января. Было решено увеличить натри дня с 19 января (1 февраля) хлебный паек в Петрограде до полуфунта в день. Петроградскому особому присутствию по продовольствию было предоставлено право в любое время сократить этот паек, если оно это найдет нужным; наркомпроду Л. Г. Шлихтеру и Особому присутствию было предложено давать ежедневно в СНК к 12 часам дня рапорты о состоянии продовольствия в Петрограде. Особое присутствие должно было организовать контроль над производством и распределением хлеба при помощи профсоюза рабочих мучных изделий и профсоюза торговых служащих. А. В. Луначарскому было поручено составить газетное сообщение с краткой мотивировкой увеличения пайка. Такое сообщение было опубликовано в «Правде» № 13, 18 января.
246
19 января (1 февраля). Декрет о передаче функций Петроградского губернского распорядительного комитета в отношении города Петрограда Петроградскому городскому самоуправлению.
Подлинник, 1 л.; пометки: Проект декрета || Народному] ком[иссару] но внутр. делам. Возражений со стороны Народного комиссариата по военным делам не встречается. 22/XII. Легран || Вх. № 244. 23/XII 17 || № 51/8. Архив, ф. 2, on. 1, ед. хр. 5205.
«Газета» № 15, 23 января; «Известил» № 16, 21 января; «Собрание Узаконений» Л* 18, ст. 265.
369
1. Все функции Петроградского губернского распорядительного комитета в отношении города Петрограда передаются Петроградскому городскому самоуправлению.
2. Все отпускаемые из государственных средств кредиты, ассигнуемые по городу Петрограду для уплаты за занятые под постой помещения, а также на оборудование и ремонт последних, переходят непосредственно в распоряжение Петроградского городского самоуправления.
3. Взамен правил о расквартировании по городам войск, изложенных в уставе о земских повинностях, Петроградскому городскому самоуправлению предоставляется выработать в отношении города Петрограда новые правила.
4. Настоящий закон вступает в силу немедленно по его опубликовании 1.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Комиссары: Петровский. В. Трутовский. Шляпников.
В. Менжинский. Оболенский2. Легран.
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Бонч-Бруевич.
Секретарь Горбунов. Декрет был принят па заседании СНК 19 января (1 февраля).
247
19 января (1 февраля). Декрет об учреждении временного Комиссариата по еврейским делам.
Копия, 1 л.; с датой и номером: 19 января [191J8. №171. ЦГАОР, ф. 130, on. 2, ед. хр. 39, л. 1а.
«Газета» № 14, 21 января; «Известия» № 16, 21 января; «Собрание Узаконений» № 17, ст. 252.
ДЕКРЕТ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ЕВРЕЙСКОГО КОМИССАРИАТА
Учреждается временный Комиссариат по еврейским национальным делам при Народном комиссариате по делам национальностей.
1 Пункта 4 в «Собрании Узаконений» нет.
2 В подлиннике далее дата: 19 января [ 19] 18; других подписей нет,
370
Комментариев нет:
Отправить комментарий